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國企“天價招待費”拿什麼自証清白?

全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪建議,國企招待費應納入“三公”經費公開范圍,並建立第三方會計審查制度
2013年05月20日09:46   來源:檢察日報
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漫畫/郭山澤

8.37億,讓不少人記住了中國鐵建這家上市央企。因為,這一數字不是其公司營業額,也不是利潤額,而是其公司2012年招待費。

8.37億招待費,在中央發布“八項規定”和“六項禁令”狠剎公款吃喝風的語境下,這一數字顯得猶為刺眼。不過,媒體隨后公布的一組數據則更讓公眾大呼“天價”:2012年1720家上市公司花掉137.98億招待費,其中252家上市國企業務招待費總計65.25億元。排名前十位的都為國企,其招待費總額為29.07億元。

公眾提出質疑:如此大筆的招待費都包括哪些內容,合法合理嗎?是否存在大吃大喝、奢侈浪費、官員貪腐和商業賄賂現象?國企“三公”經費應否公開?

隨著公眾的步步追問,央企“天價招待費”新聞進入各大新聞排行榜榜單。

根據相關規定,業務招待費是指企業在經營管理等活動中,用於接待應酬而支付的各種費用,包括對外聯絡、公關交往、會議接待、來賓接待等所發生的費用,通俗地理解差不多就是吃飯、送禮等內容。應該說,企業存在一定的招待費是正常的,公眾也應該接受。

不過,為避免招待費“太打眼”,一些企業尤其是上市企業在財報中干脆不設立這一項目,而改用其他名目。比如,根據媒體統計,農業銀行、工商銀行、中國銀行、中國建筑等企業的財務報告,隻公布“業務費用”;而萬科A、招商地產、中集集團、華僑城A、中核科技等企業的財報,則用“人工與行政費用”、“辦公會務費”、“市場推廣費”來表示。在上述費用中,含多少“業務招待費”就不得而知了。港澳資訊統計顯示,中國石油、焦作萬方、新興鑄管、岳陽興長等34家國有企業,就未在年報中體現業務管理費。

這也難怪,因為8.37億招待費“中槍”的中國鐵建總裁趙廣發公開說,有的企業比他們的業務招待費更高,只是在賬目上做了手腳。

山東省一位建筑業人士私下向媒體透露,由於哪些算作招待費並無准確界定,在實際操作上,企業經營產生的宴請、工作餐開支、贈送紀念品開支、參觀開支以及由此帶來的交通費等都被算作了招待費。

這一說法也得到了一家2012年巨虧的央企內部人士的印証:“現在招待費不一定是單純的吃飯費用,有時職工福利管控得比較嚴不能隨便發,但是為了做賬,也得要求職工交上相應份額的餐飲發票來抵。有時候有些敏感費用不好做賬,也會用餐飲費處理,比如說送禮,送現金,送的是一些不能入賬或者是不能開發票的物品。”

全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪認為,國有企業有一定量的招待費很正常,但是應該將具體構成公開,不能什麼費用都往裡塞,成為一筆糊涂賬。

網民對國企“天價招待費”之所以反應激烈,也主要是因為這項費用的詳細信息未能公開,加之曾經爆出的“天價燈”、“天價茅台酒”事件,讓大家對佔有公眾資源的國企自律更為懷疑。

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(責編:李源、姚奕)

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