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官員談公款吃喝:“今天喝酒不努力 明天努力找酒喝”

2013年05月20日08:28   來源:瞭望新聞周刊
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《瞭望》熱點觀察:公款吃喝心態錄

“酒桌辦事”不改,公款吃喝難禁

公款吃喝,一度是部分人的“為官之道”。

“很多時候‘醉翁之意不在酒’”,上海一名縣處級干部對《瞭望》新聞周刊記者說,推杯換盞間可以拉近關系,揣度彼此,繼而提出正規場合或意識清醒狀態下不好說、不能說、不便說的訴求。

“今天喝酒不努力,明天努力找酒喝。”廣西一名縣委書記坦言,真正好酒的干部很少,但為了維持“圈子”,有時候沒辦法不喝。甚至如果幾個星期不參加這種吃喝,就會感覺被邊緣化了。

本刊記者近期在全國多地採訪發現,隨著中央和地方持續開展轉變作風各項活動,公款吃喝之風初步得到遏制。但受拉關系、跑項目、要資金等利益驅動,“酒桌辦事”依然大行其道,有的干部對中央規定“左顧右盼”,心態復雜。

浙江磐安一名科級干部說,以前聯絡感情主要通過接待,如今不讓吃飯喝酒,一下子不知道如何應對。“各地執行‘八項規定’有緊有鬆,你不吃請,別人吃請,以后工作如何開展?”

跑項目憑接待,要資金靠喝酒

此次採訪,本刊記者的足跡遍及12個省市。據觀察,會議研討、檢查評比帶來的公款吃喝明顯減少,但對300余名基層干部發放問卷調查的結果顯示,83%的受訪者認為目前最經常的公務接待活動仍然是吃飯喝酒。

一些地方干部坦率表示,跑項目憑接待,要資金靠喝酒。“接待就是生產力”,話雖不好聽,卻是實在話。

江蘇某縣接待辦主任說,上級部門分配資源的自由裁量權很大,最“高效”的方式不是按部就班走程序,而是“兩撥人喝頓酒,酒醒后事已成”。近一段時期,純粹“務虛”的接待少了,但跑項目、要資金的接待不僅沒少,反而有增多趨勢。

安徽某縣財政局局長說,資源分配與接待好壞之間的關聯很強。政策資金給誰都可以,關鍵靠感情,而吃飯就是聯絡感情的手段。有時候電話匯報說不清楚,請上級來看一看、吃個飯,往往更能了解基層情況,加深彼此感情。

“什麼時候財政部門門可羅雀,資金分配都按制度來,公務接待浪費就不存在了。”上述財政局局長說。

在本刊記者接觸的多位干部看來,“酒桌辦事”效率高,是公款吃喝風難禁的重要原因。上海一名縣處級干部說:“在中國,酒到位意味著關系到位,關系到位了啥都好說。”

山東一名鎮黨委書記說,接待上級和外地領導時最難辦,萬一接待不好,得罪了人,該有的項目和政策資金扶持也可能不給了。

“聯絡”上級靠吃喝,招商引資也離不開吃喝。“鄉鎮書記天天喝,只是來人不同撥。”廣西桂林一名鄉鎮黨委書記說,如今招商引資是硬任務,各地優惠政策相差無幾,很大程度上是“感情招商”。喝一次是認識,兩次成朋友,三次變親戚,喝到第四次基本上就能簽訂項目合同了。

這名黨委書記說,如今風聲緊,吃喝明顯少了。有群眾問:書記,今天不吃飯,明天還吃不吃?“說實話,我心裡沒底。”

“遏制公款吃喝和酒桌辦事是‘打斷骨頭連著筋’。”天津社會科學院社會學所所長張寶義認為,當下中國是“求人社會”,求人原因大體有三:資源少、有障礙、需關照。求人方式中,以氛圍寬鬆、禮節得體、啥都能說、距離拉近的“酒桌辦事”廣受推崇,效果往往事半功倍。

“不改變‘酒桌辦事’的社會生態,遏制公款吃喝難以持久。”張寶義說。

(責編:李源、姚奕)

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