《瞭望》熱點觀察：公款吃喝心態錄
“酒桌辦事”不改，公款吃喝難禁
公款吃喝，一度是部分人的“為官之道”。
“很多時候‘醉翁之意不在酒’”，上海一名縣處級干部對《瞭望》新聞周刊記者說，推杯換盞間可以拉近關系，揣度彼此，繼而提出正規場合或意識清醒狀態下不好說、不能說、不便說的訴求。
“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝。”廣西一名縣委書記坦言，真正好酒的干部很少，但為了維持“圈子”，有時候沒辦法不喝。甚至如果幾個星期不參加這種吃喝，就會感覺被邊緣化了。
本刊記者近期在全國多地採訪發現，隨著中央和地方持續開展轉變作風各項活動，公款吃喝之風初步得到遏制。但受拉關系、跑項目、要資金等利益驅動，“酒桌辦事”依然大行其道，有的干部對中央規定“左顧右盼”，心態復雜。
浙江磐安一名科級干部說，以前聯絡感情主要通過接待，如今不讓吃飯喝酒，一下子不知道如何應對。“各地執行‘八項規定’有緊有鬆，你不吃請，別人吃請，以后工作如何開展？”
跑項目憑接待，要資金靠喝酒
此次採訪，本刊記者的足跡遍及12個省市。據觀察，會議研討、檢查評比帶來的公款吃喝明顯減少，但對300余名基層干部發放問卷調查的結果顯示，83%的受訪者認為目前最經常的公務接待活動仍然是吃飯喝酒。
一些地方干部坦率表示，跑項目憑接待，要資金靠喝酒。“接待就是生產力”，話雖不好聽，卻是實在話。
江蘇某縣接待辦主任說，上級部門分配資源的自由裁量權很大，最“高效”的方式不是按部就班走程序，而是“兩撥人喝頓酒，酒醒后事已成”。近一段時期，純粹“務虛”的接待少了，但跑項目、要資金的接待不僅沒少，反而有增多趨勢。
安徽某縣財政局局長說，資源分配與接待好壞之間的關聯很強。政策資金給誰都可以，關鍵靠感情，而吃飯就是聯絡感情的手段。有時候電話匯報說不清楚，請上級來看一看、吃個飯，往往更能了解基層情況，加深彼此感情。
“什麼時候財政部門門可羅雀，資金分配都按制度來，公務接待浪費就不存在了。”上述財政局局長說。
在本刊記者接觸的多位干部看來，“酒桌辦事”效率高，是公款吃喝風難禁的重要原因。上海一名縣處級干部說：“在中國，酒到位意味著關系到位，關系到位了啥都好說。”
山東一名鎮黨委書記說，接待上級和外地領導時最難辦，萬一接待不好，得罪了人，該有的項目和政策資金扶持也可能不給了。
“聯絡”上級靠吃喝，招商引資也離不開吃喝。“鄉鎮書記天天喝，只是來人不同撥。”廣西桂林一名鄉鎮黨委書記說，如今招商引資是硬任務，各地優惠政策相差無幾，很大程度上是“感情招商”。喝一次是認識，兩次成朋友，三次變親戚，喝到第四次基本上就能簽訂項目合同了。
這名黨委書記說，如今風聲緊，吃喝明顯少了。有群眾問：書記，今天不吃飯，明天還吃不吃？“說實話，我心裡沒底。”
“遏制公款吃喝和酒桌辦事是‘打斷骨頭連著筋’。”天津社會科學院社會學所所長張寶義認為，當下中國是“求人社會”，求人原因大體有三：資源少、有障礙、需關照。求人方式中，以氛圍寬鬆、禮節得體、啥都能說、距離拉近的“酒桌辦事”廣受推崇，效果往往事半功倍。
“不改變‘酒桌辦事’的社會生態，遏制公款吃喝難以持久。”張寶義說。
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