安徽蕪湖 ：捂緊“錢袋子”  嚴把進人關

　　5月13日，記者在蕪湖市財政局採訪時，看到工作人員周碧漪的辦公桌上整齊地擺放著一沓使用過的復印紙。“反面還是空白，下次可以再利用。”小周解釋。

　　近年來，蕪湖市地方財力不斷增強。“為捂緊‘錢袋子’，將更多財力用於民生，蕪湖市首先嚴格控制市級財政供養人員數量，嚴把機關事業單位進人關，執行嚴控編制、凡進必考原則。”財政局副局長童宗新介紹。

　　“機關勒緊褲腰帶，民生投入加把勁。”在蕪湖，這樣的認識正成為政府的發展理念。  

　　與此同時，蕪湖市建立“養事不養人”、“養項目不養機構”的新機制，通過花錢購買服務的市場辦法，提高財政資金使用效率。以城市綠化為例，近年來蕪湖城市規模大幅增加，新增的園林綠化、綠化維護主要通過引進社會服務企業來完成，實行優勝劣汰。   

　　從2009年開始，蕪湖在安排財政預算時，始終堅持“一緊一鬆”的財政支出原則，即緊公務開支，鬆民生和發展支出。政府開支年年“收緊”，民生支出卻逐年遞增，民生工程的項目數量、投入資金畫出了一道貫穿始終的上行線。

　　“政府執行‘一緊一鬆’的財政支出模式，歸根結底是為了實現‘一增一減’的民生目標。”蕪湖市民生辦負責人介紹，“增”是指居民收入大幅增加，“減”是指群眾負擔大幅減少。

　　“當然，我們勒緊機關褲腰帶並不是盲目減少開支或者減人，否則會帶來新的缺人、缺物的問題。用人精簡到必須，避免人浮於事﹔支出節約到可行，不減必須的配套。隻有科學節約，才是真的節約。”童宗新說。