監督之問:國企“三公”經費應否納入公開范圍?
“天價招待費”被曝光后,公眾普遍要求中國鐵建公開招待費詳細內容,甚至有網友表示,要把什麼時間、什麼地點接待的、接待了誰、花了多少錢、送了什麼禮物,都詳細公開,以消除有關人員大吃大喝、奢侈浪費甚至貪污腐敗的嫌疑。對此,該公司負責人稱,要向國務院國資委和証監會申請后,詳細費用才會對公眾公布。著名財經評論人士葉檀則認為這一答復“站不住腳”,理由是招待費並非商業秘密,公眾有權知曉並予以監督。
在接受記者採訪的過程中,一直力推“三公”經費公開的蔣洪也多次談到“公開”二字。他認為,包括中國人壽、中國鐵建在內的國企隻有公開招待費具體構成,才能自証清白,才能消除公眾疑問。“國有企業經營需要一定的自主權,但花了錢必須讓大家知道。因此隻有有關企業提供招待費用的具體構成后,公眾才能判斷‘天價’招待費裡,是否存在不合理招待,是否有人為私人利益進行利益輸送。”
同時,他建議應盡快把國企“三公”經費納入公開范圍,接受民眾的監督。“現行‘三公’經費公開制度暴露出一個缺陷:目前的‘三公’經費公開還僅限於政府部門,其實,國有企業的錢也是公款,其公車消費、出國考察以及業務接待花的都是‘公家’的錢,因此其‘三公’經費有必要公開。”
另外,他表示,要消除“天價”招待費現象,最根本的還在於給市場一個公平的競爭環境,對於企業經營活動,盡可能讓市場競爭來決定,而不要用行政權力來干預。要減少壟斷的因素,以減少通過過度招待這樣的方式來競爭的必要性,徹底打破“天價招待費”的市場潛規則。(郭美宏)
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