中共南开大学委员会关于巡视整改情况的通报【5】

　　三、增强“四个自信”，深化“两学一做”，着力加强党的建设

　　加强党建工作，是扎根中国大地建设世界一流大学的必然要求，是办好中国特色社会主义大学的根本途径。党委班子深刻反思，党的建设存在薄弱环节，表明学校党委对党建工作重视还不够，抓党建的意识还不强，没有从中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的高度厚植党在高校执政的基础，没有准确把握高校党建工作的规律和特征。为此，学校党委从政治要求上抓住党的建设，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，全面落实党建工作责任制，针对巡视反馈的问题，结合“两学一做”学习教育常态化制度化加强基层党建督查，严肃组织生活，严格组织建设，规范选人用人，突出重点，深化整改，完善制度，形成常态，提高党建工作针对性和实效性。

　　（一）从严从实加强党建工作

　　一是严格执行民主生活会制度。将巡视指出的问题作为校领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查重要内容，推动班子成员进一步落实谈心谈话规定，敞开心扉交流思想。党委书记、校长在2次巡视整改专题民主生活会上带头敞开思想、剑指问题、动真碰硬，自我批评见人见事见思想，开展批评红脸出汗有“辣味”。同时，开展校院两级党委2016年度领导班子民主生活会情况自查，重点梳理开展批评和自我批评情况，提出具体改进意见，要求全校各级党组织民主生活会要坚持严肃认真、实事求是、民主团结，推动增强“辣味”，提高思想交锋和党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，推动形成党内政治生活新常态。

　　二是规范“三会一课”制度和基层组织建设。针对组织生活不严肃、政治学习不认真等问题，开展了全校自查。对自查发现的个别党支部以业务研讨代替党支部活动的情况、部分党支部“三会一课”制度执行不够严格的问题，明确提出整改要求和整改标准。修订了《南开大学基层党支部工作细则》和党支部工作手册，全方位助推党支部建设规范化、标准化、精细化，提高基层党组织活动的思想性、政治性，杜绝以业务研讨代替党支部活动。印发了基层党建督查工作方案，针对基层党建任务特别是“三会一课”落实情况将每年开展2次实地检查。首次督查已于7月10日启动，党委副书记带队督查了6个分党委，督查结果及整改建议报党委常委会研究后将向基层反馈，并纳入分党委书记述职评议考核，与工作绩效挂钩。持续开展多年的“创最佳党日”活动，在巡视整改中又创佳绩，56个富有特色、充满活力的基层党日活动受到表彰。

　　三是从严执行领导干部双重组织生活制度。推动完善党员校领导和常委联系基层党支部机制，每位校领导通过参加党支部活动，帮助和指导党支部改进工作，解决基层党员思想困惑和实际问题，相关情况要在年底的校领导班子民主生活会上进行汇报。出台《南开大学中层班子联系基层工作实施办法》，按照“机关联系基层、干部联系群众、党内联系党外、在职联系离退休”的原则，促进基层党建工作的开展；建立联系清单，印发《联系工作记录本》，密切党员干部与基层师生的联系，发挥专业学院分党委的政治核心作用。

　　四是完善全校基层党组织党建责任制。明确党组织抓党建主体责任和党组织书记“第一责任人”责任，建立党支部书记抓党建责任清单和任务清单制度，将组织生活开展情况作为抓党建述职的重要内容，加大考核奖惩力度，切实增强主动性、积极性。分党委（党总支）委员联系党支部抓整改，采取增加检查频次、派员现场督导、事后考核评比等方式，确保组织生活经常、认真、严肃。突出党支部教育管理党员主体地位，引导鼓励其在集中学习、外出参观、观摩党课等组织生活“规定动作”的基础上，结合精准扶贫、志愿服务、创建文明校园等，创新形式、丰富内容。严肃党的组织生活，对执行制度不规范、组织生活质量不高或平淡化、随意化、娱乐化的，责令党支部限期整改，情节严重的严肃问责。在部分学院开展党支部活动立项和审批制度试点，加强指导和监督。

　　五是建强基层党务干部队伍。细化基层党支部书记特别是教师党支部书记的任职条件，一般由具有副高级以上职称或中层干部经历的党员担任。要求各分党委（党总支）开展一次认真自查，对所有未达到资格要求的教职工党支部书记进行调整，对自查中发现的4个降低党支部书记任职条件担任支部书记的教师党支部，要求分党委（党总支）作出说明并限期整改；进一步严格专业学院教工行政党支部书记任职资格要求，对未达到要求的13个党支部下达整改通知书；明确要求分党委（党总支）书记要直接指导教工党支部换届工作。实施教师党支部书记“双带头人”培育计划，纳入学校人才队伍和后备干部队伍总体规划，鼓励更多学术骨干担任党支部书记，赋予党支部书记在职称评聘、政审把关等方面更多发言权。出台了关于进一步加强组织员队伍建设的制度文件，加强对基层党组织负责人的培训，第一批教工党支部书记已于7月中旬赴井冈山干部学院参加集中培训，后续将分批完成全校650多位基层党支部书记的轮训，推动党建工作更严更实更规范。

　　六是进一步加强政治学习的严肃性。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，制定学校实施方案和2017年度任务分解表，明确教育主题，细化“学”的篇目内容和“做”的措施要求，打牢“学”的基础，狠抓“做”这个关键，将基层日常政治理论学习和主题教育活动落实落细。着力组织全校党员干部读原文，悟原理，领会精神实质，把握基本要求，开展专题研讨，做到真信、真用、真行。把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容，作为党员教育的一项长期任务，促进学习教育常态化长效化，切实把学习教育融入日常。配发了分党委（党总支）中心组学习专用手册，要求定期开展学习，严肃学习内容，强化痕迹管理，定期上报学习情况。党委组织部、宣传部、纪委办积极开展督查、抽查，落实相关责任。

　　七是解决党建难点问题。一方面研究制定《关于加强在“双高”人员中发展党员工作的意见》，通过进一步明确责任，加强国情研修培训，细化工作措施，加大考核力度，力争在较短时间内扭转在青年教师、学术骨干、海外归国人员中发展党员偏少的问题；另一方面出台《南开大学党费收缴、使用和管理工作办法》，及时落实中组部党费收缴、使用和管理最新要求，调整规范党费收缴基数和程序，规范党费管理和使用流程，细化使用范围，提高党费对基层党支部活动和党员教育的支撑作用。