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曹萍:纪委创新勤廉满意度调查有助反腐战线前移(图)

——访江苏省昆山市纪委书记曹萍
2012年11月15日08:28   来源:中国青年报
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  反腐倡廉民调要想有公信力,必须诉诸利益无涉的第三方机构

  中国青年报:当初你们怎么想到要做“勤廉满意度调查”?

  曹萍:最开始是为了准备迎接一个“大考”。按照江苏省和苏州市的部署,昆山今年要率先达到基本实现现代化的指标,而在省里面印发的“江苏基本实现现代化指标体系”中,“党风廉政建设满意度”被前所未有地列为一个必须考核的重要指标。党风廉政建设是我们纪委的本职工作,所以我们从上到下必须做好这方面的备考。

  其实,从今年3月得知党风廉政建设满意度被列为基本实现现代化考核指标以来,我们前后做了很多这方面的调查摸底,有的是委托统计局入户做的,有的是我们自己采取街头拦访、网上调查等方式做的,结果各不相同。在综合分析这些调查时我们发现,已经进行的调查不论是在调查方式还是调查内容上,都存在着许多缺陷。在这种情况下,苏州市纪委建议,由我们昆山纪委尝试进行一次全面、彻底的针对干部勤廉状况的调查,不仅仅是为应对眼前的大考,更为了解实际情况,给纪委工作提供抓手。

  中国青年报:这类调查,许多地方要么是纪委自己做,要么是纪委委托统计局做,你们为什么找中国青年报社会调查中心做呢?要知道他们是中央媒体的民调机构,而你们的项目可是有关反腐倡廉的!

  曹萍:你的意思我懂。我们主要是出于公信力的考虑。现在全国大多数反腐倡廉的民调,都是通过官方机构执行的,即使不是纪委本身,也是政府机关序列的统计局,给老百姓留下一种自说自话的印象,公信力受到一定挑战。众所周知,当前中国社会,公众对于官方机构的不信任感不断蔓延,在这种状况下,要想保住反腐倡廉民意调查的底线——公信力,我们就必须诉诸利益无涉的第三方机构。

  在选择合作的第三方机构时,我们也非常慎重,毕竟这是第一次委托第三方进行的摸底调查,谁的心里也没有底。当时,作为备选的机构中,既有国家统计局背景的调查机构,也有比较知名的商业调查公司,但是最终,我们还是选择了中国青年报社会调查中心。因为通过一次次的沟通考察,我们觉得,不论是在对这个项目意义的理解、指标体系的研发、调查设计的精确性、执行的严谨性,还是数据挖掘的充分性与分析的理论深度上,中国青年报社会调查中心和他们的专家团队,都具有比较强的优势,赢得了我们的信赖。

  值得注意的是,我们此次与中国青年报社会调查中心的合作,与普通的第三方合作模式也存在不同。一般情况下,纪委委托第三方做调查,纪委掌握着绝对的主动权,第三方机构经常沦为一个干具体活儿的执行机构。可是在此次调查中,从最初的研发设计到调查执行,中国青年报社会调查中心有着很强的自主性,按照约定,它在许多关键的研发成果上都享有独立的知识产权。而且只要不影响到调查的根本目的,我们也特别尊重这种自主性,因为只有这样,才能充分发挥第三方机构客观、真实的特点。

  中国青年报:您就不担心第三方机构调查出来的数据真实得有些“不好看”吗?

  曹萍:这有什么好担心的。我们找第三方机构做调查,要的就是真实的结果,如果像 “埋头鸵鸟”一样,看到数据比较理想就欣然接受,看到数据“不好看”就视而不见,那岂不是在自欺欺人。

  最让我感到有信心的是我们昆山市委书记管爱国对这项调查的态度。我在向他汇报这项调查时,他当即就表示非常支持,而且告诉我一定要保证调查结果尽可能的真实。他指出,昆山处在发展的关键时期,只有发现了存在的问题,才说明找到了继续发展的方向。据我了解,他的这种看法在我们昆山许多党政干部中都形成了共识。

(责编:李源(实习)、董宇)

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