郭山澤/漫畫
5月31日，中儲糧黑龍江林甸直屬庫發生重大火災，引發社會廣泛關注。6月3日，中儲糧林甸直屬庫原主任郜彥平等9人因涉嫌重大責任事故罪被移送當地公安機關。最高人民檢察院第一時間派員介入，嚴查事故所涉失職瀆職等職務犯罪。
2000年，為推進糧食流通體制市場化改革，國家專門成立了中國儲備糧管理總公司(即中儲糧)，負責儲備、管理和經營國庫糧，以利糧價穩定。中儲糧也被譽為當今的“天下糧倉”。成立10多年來，中儲糧為穩定全國糧食市場作出了積極貢獻，但近年來該系統發生的多起貪腐案件，也讓其身處輿論漩渦。
案件頻發引發關注
2011年，中儲糧河南分公司許昌直屬庫、安陽直屬庫、周口直屬庫發生多起貪腐以及工作人員攜款潛逃事件。2011年12月9日，中儲糧河南分公司原總經理李長軒被中央紀委調查，隨后該省檢察院介入。2012年，江蘇省淮安市檢察機關查辦了包括中儲糧淮安直屬庫原主任、兩名副主任、財務科長等一批窩案。
就在今年5月初，國家審計署公布了對中儲糧的審計報告，報告指出中儲糧在會計核算和財務管理、執行國家政策、重大經濟決策事項、內部管理等方面存在的重大問題，其中涉及金額最大的一項問題是:2011年，中儲糧總公司財務部未經內部審批，在北京農村商業銀行等13家商業銀行開立定期存單，累計資金84.4億元。
中儲糧內部管理方面的問題，檢察機關在查辦中儲糧淮安直屬庫腐敗窩案過程中也曾發現。據辦理此案的淮安市淮陰區檢察院公訴科檢察官陳蘭花介紹，中儲糧淮安直屬庫在惠民政策落實、糧食收購儲存、財務監督審計等方面均存在較多的問題。
陳蘭花向本報記者介紹說，中儲糧淮安直屬庫的業務主要有兩塊，一是經營國家政策性業務，包括收購中央儲備糧、臨時儲備糧和托市糧(統稱為政策性糧食)，一般會在豐收年份的主要產糧區收購。政策性糧食的收購、保管、輪換、出庫，政府均要撥付大量的補貼資金，直屬庫再用這些資金委托糧食企業落實相關政策。直屬庫的第二塊業務是自主經營貿易糧，價格隨行就市，自負盈虧，贏利部分70%上交，30%留下再發展，直屬庫無權將國家政策性糧食和貿易糧相互轉換，這樣國家的惠民政策才能得以落實。
但恰恰是這裡出了問題。據檢察機關查實，2008年值江蘇等地糧食豐收之際，在中儲糧淮安直屬庫原主任夏寶瑩的指揮下，淮安直屬庫4名干部在臨時儲備糧收購過程中，採取低價購進、高價入賬的手段套取差價2294.95萬余元。
揪出“蛀虫”暴露問題
據淮安地區一位地方糧食局的知情人士介紹，現在地方糧食經營企業、糧食系統能不能吃上飯，能吃多少，很大程度要看中儲糧的臉色。
2012年初，淮安市檢察機關在詢問一個叫馬長彬的個體糧食經銷商時，馬長彬舉報中儲糧淮安直屬庫財務科原科長江順航曾收受其所送財物。2012年4月16日，江順航因涉嫌受賄罪被檢察機關立案偵查。通過訊問，江順航除了交代收受馬長彬1萬元購物卡，還交代了收受某糧油食品公司老板唐建雨20萬元的犯罪事實，並揭發時任直屬庫主任夏寶瑩，副主任張鴻玉、華祝田等班子成員與唐建雨、戴本飛等諸多糧油公司老板有不正當的經濟往來。當江順航等人涉嫌受賄的犯罪事實被檢察機關一一查實后，夏寶瑩的受賄、濫用職權犯罪也逐漸清晰。通過近一年的努力，中儲糧淮安直屬庫的職務犯罪窩案徹底水落石出。
今年4月28日，淮安市淮陰區法院判決認定，被告人夏寶瑩2005年至2011年期間，利用貿易糧買賣、糧食代購、代儲、代銷、倉庫租賃、建庫道路工程等方面的職務便利，收受糧油企業老板、建筑商、下屬人員等多人的賄賂共計34.2萬元，以受賄罪、國有企業人員濫用職權罪數罪並罰，決定執行有期徒刑十二年，並處沒收個人財產10萬元。該直屬庫其他工作人員也受到相應判罰。
相關新聞：
·中央第一巡視組進駐中儲糧總公司 公布工作重點、聯系方式
·審計署：中儲糧財務部違規開立定期存單84.4億元
·中儲糧淮安直屬庫4人因瀆職受賄被公訴3人獲刑
·中儲糧廣州分公司原副總經理楊光良受賄案又開庭
|
