□ 我們要建設的法治中國,是憲法法律具有最高地位和最大權威的中國
□ 我們要建設的法治中國,是全體公民依法享有廣泛權利和自由的中國
□ 我們要建設的法治中國,是政治清明、經濟富強、文化繁榮、社會和諧、生態文明的中國
前不久,習近平總書記明確發出了全力推進法治中國建設的號召。在中央政治局第四次集體學習時,他再次強調,要“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創依法治國新局面。”習近平同志的重要指示和講話,為全面推進依法治國勾畫了更加清晰的奮斗願景,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”賦予了新的歷史使命,為建設富強民主文明和諧美麗中國提供堅實法治保障指明了前進方向。今天,法治中國已不再是中華民族仁人志士可望而不可及的千年夢想,正成為全體中國人民的高度共識和行動宣言。
建設什麼樣的法治中國
建設法治中國,首先要明確什麼是法治中國。建設法治中國決不是一句時髦的口號,而是有著十分豐富內涵的真實目標。擇其要者,下列三個特征構成了法治中國最基本的要素。
我們要建設的法治中國,是憲法法律具有最高地位和最大權威的中國。這是法治中國最典型的特征。“法乃國家布大信於天下。”憲法法律是黨的意志、國家意志、人民意志的集中體現,是通過科學民主程序形成的普遍行為規范,是13億中國人都必須嚴格遵守的共同行為准則。憲法法律沒有權威和尊嚴,治國安邦就失去依據,公民行為就失去規范,公平正義就失去標准,政治就不可能清明,社會就不可能和諧,人心就不可能安定。在法治中國,應當讓所有的守法者獲得制度紅利,讓任何以身試法者受到嚴厲懲處,讓學法尊法守法用法成為社會風尚,讓社會主義法治精神在960萬平方公裡的國土上弘揚,讓社會主義法治文化在13億中國人血液裡流淌。
我們要建設的法治中國,是全體公民依法享有廣泛權利和自由的中國。這是法治中國最堅實的根基。“民惟邦本,本固邦寧。”公民是國家的主體,是社會的基因。法治國家區別於人治、專制國家的主要標志,就是全體公民是否在政治、經濟、文化、社會生活等各個領域依法享有廣泛的權利和自由。在法治中國,應當讓權利公平、機會公平、規則公平成為全社會奉行的基本准則,讓公民在法律面前一律平等得到嚴格落實,讓人權受到切實尊重和保障,讓每一個人都活得更加幸福更有尊嚴。
我們要建設的法治中國,是政治清明、經濟富強、文化繁榮、社會和諧、生態文明的中國。這是法治中國最重要的使命。法治興則國家興,法治強則國家強。建設法治國家決不是要建成孤立封閉、自我服務的“法律王國”,而是要為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設提供法治支撐和保障,使法治貫穿改革發展穩定全過程,覆蓋國家治理和社會管理各領域。在法治中國,應當讓人民民主更加充分和健全,讓經濟發展更加健康和有序,讓社會運行更加穩定和和諧,讓各方面制度更加成熟和定型,讓一個富強民主文明和諧美麗的中國與法治中國相伴而行。
應當怎樣建設法治中國
建設法治中國是一項綜合性的系統工程,目標宏大,任務艱巨。我們要更加重視推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,更加重視通過微觀法治推動宏觀法治,通過具體法治實現整體法治,全力描繪出一幅雄偉壯麗的中國法治畫卷。
要使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護。法乃公器,公則生威。我們立法建制,最根本的目的隻有一個,就是維護最廣大人民群眾的利益。必須切實堅持以人為本、立法為民理念,把公正、公平、公開原則貫穿於每一部法律法規制定的全過程。要使立法真正符合人民意願,完善科學民主立法機制,創新公眾參與立法方式,認真傾聽不同階層不同利益群體的聲音,廣泛集中民智、匯聚民意。要使立法真正立足客觀實際,從改革發展穩定最突出的矛盾入手,從人民群眾反映最強烈的問題入手,研究和決定該立哪些法、怎樣立,該制定哪些制度、怎樣制定。要使立法真正解決實際問題,進一步提高立法質量,完善中國特色社會主義法律體系,切實增強每一部法律法規的科學性、針對性和有效性。
要使每一部法律法規都得到嚴格執行。天下之事不難於立法,而難於法之必行。法律休眠、制度麻木,必然導致違法盛行、法治虛無。在中國特色社會主義法律體系形成之后,保証法之必行,已成為法治建設的重點和關鍵﹔到2020年基本建成法治政府,已成為建設法治中國的主體任務。要加大執法力度,實行重典治亂,給不法分子以最大震懾,給人民利益以最有力保護,在持之以恆、公平公正的嚴格執法中確立法律的權威和尊嚴。要規范執法行為,加強執法程序制度建設,細化量化執法裁量權,公正文明對待當事人,嚴格落實行政執法責任制。要創新執法方式,完善執法體制,深入研究保証每一部法律法規全面嚴格實施的有效辦法,最大限度實現法律效果與社會效果的統一。
