大貪小貪都得打張浩漫畫
今年兩會期間，全國人大代表、廣東律師朱列玉建議，“貪10萬元判十年”可改為“貪10萬元判一年”。此語一出，立即引起了極大爭議。反腐專家、中央黨校政法教研部教授林喆接受媒體採訪時，在批評“貪10萬元判一年”建議的同時，又提出“受賄罪的標准應定為200元”的建議。
十八大以后，新一屆中央領導集體對反腐倡廉高度重視，提出要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。新形勢下，對貪腐犯罪的量刑標准應當如何設計？治標和治本，大貪和小貪，在當前抓哪個更為迫切、更為緊要？帶著這些問題，記者進行了調查採訪。
要在嚴懲上多動腦筋
“從1997年現行刑法制定以來，我國人均可支配收入已經發生巨大變化，有必要對量刑的數字化標准作出相應調整。”朱列玉代表建議，應根據社會經濟發展實際情況，對貪污受賄量刑標准進行修改。
朱列玉的議案分析說，我國城鎮居民人均可支配收入，已從1997年的5160元增長至2011年的21810元，農民人均純收入也由2090元增長至6977元，實際分別增長了3.23倍和2.34倍。但在目前的司法實踐中，仍按照1997年刑法的“貪污十萬元以上判處十年以上有期徒刑”的規定量刑。
“1997年刑法規定的‘十萬元’基數相當於當時農民年收入的近50倍，相當於城鎮居民年收入的近20倍。從購買力角度考慮，現在的‘十萬元’大致相當於1997年的‘一萬元’。”因此，他建議將刑法中關於個人貪污受賄十萬元以上的，處十年以上有期徒刑修改為個人貪污受賄十萬元以上的，處一年以上有期徒刑。
朱列玉代表的觀點經媒體報道后，立即引來眾多網友的質疑。梳理網上的觀點不難發現，大部分網友認為應結合新形勢給出更為嚴苛的量刑標准。“懲治力度豈能用反比例！貪污腐敗猶如猛虎，一旦放虎歸山，回頭必狠狠咬你一口！”更有網友這樣表示：“對腐敗絕不能手軟，更不能用經濟增長與刑法年限的反比來計算腐敗受懲的時間，應該用正比例來算，1997年貪污十萬元判十年，到如今經濟增長3.23倍，那麼貪污10萬元就該判至少三十年！看那些還存在僥幸心理者敢越雷池一步！”
林喆在接受媒體採訪時批評“貪官判刑十年變一年”的建議，同時也提出“受賄罪的標准應定為200元”的建議。
這其實體現了一種觀念：貨幣可能貶值，但對貪腐的懲處力度不能貶值。林喆在接受本報記者採訪時表示，反腐必須零容忍，沾腐的錢，一塊錢都不應該收！“哪能越來越放寬呢，如果再放寬隻判一年有期徒刑，對於腐敗你到底是嚴懲還是寬待？”
“為什麼不在嚴懲上多動腦筋？”她表示，“現在有人在如何赦免貪官，如何從輕懲治貪官上動那麼大的腦筋，我覺得很奇怪，而且我不能容忍。”
定罪和量刑不完全是一回事
“‘貪污受賄十萬元判處一年有期徒刑’講的是一個量刑的問題，林喆教授所說的‘受賄罪標准應定為200元’講的是一個定罪的問題。”對此觀點，北京市海澱區檢察院反貪局副局長羅猛在接受記者採訪時指出，雖然都是就貪污說，但這兩個觀點單獨拿出來說都不夠科學。
在具體的司法實踐中，司法機關在給被告人量刑時，除了貪污受賄的金額，還有其他情節要考量。如犯罪情節，被告人的認罪態度、退贓情況，其他立功自首的情節等。“很多因素都是最后量刑需要考慮的依據，不能用一個單獨的數據說貪10萬元抵一年。”羅猛說。
目前，我國刑法關於貪污賄賂的定罪起點是5000元，受訪專家認為，這個標准符合中國當前現狀。“現實中，因為每個地方的經濟發展水平不一樣，各地在具體執行這個標准時會有一個適當的調整。”羅猛表示。
由於我國正處在社會轉型期，腐敗呈高發多發的態勢。受訪專家指出，起刑點一旦提高，犯罪的成本降低，打擊犯罪的力度就會受到影響，相應地就會帶來能不能很好地控制犯罪的問題。但是，對“貪腐200元就入罪”的觀點，羅猛也表示不贊同：“對腐敗我們是要零容忍，但對所有的貪腐行為是不是都要以犯罪予以處罰呢？這個不能一概而論。”
“試想，如果一個人貪污了200元，我們就對他立案偵查起訴，最后還要服刑，這樣既浪費司法資源，也不利於訴訟效率的提高。”羅猛表示，對貪腐數額比較小的，還要給他們留出回歸社會的路，但是可以適用黨紀政紀處理，把他從公務員隊伍中清除出去。
在採訪中，多位受訪專家都表示，犯罪標准的科學合理設計非常關鍵。它有一個科學的計算標准，不是想高就高、想低就低的。
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