公權力運行網上“留痕”，看得見、查得到、控得住
一單位負責人被紀委約談后坦言：出了毛病想賴也賴不掉
“過去被辦事群眾舉報，還可以找些客觀理由辯解，現在不行了。辦事程序在網上運行，有監控有痕跡，工作人員的言談舉止、操作過程，清清楚楚，出了毛病想賴也賴不掉。”一位被晉城市紀委約談的市直單位負責人如是坦言。隨著去年底建成的 “一網十三平台”全面啟用，晉城市基本實現了對公共權力運行全程跟蹤監督，讓公權力運行看得見、查得到、控得住。
去年，晉城市成立了懲防體系信息化建設領導組和辦公室。著眼建設覆蓋全面、互聯互通、資源共享、實時監控的綜合網絡監管服務系統，積極借鑒先進省市有益做法，精選浪潮集團組織了項目攻堅團隊，精心組織硬件採購和軟件開發，嚴把項目建設每一道關口，著力打造成 “樣板工程”“精品工程”“民心工程”。在完成省紀委規劃的“懲防體系信息網、公共資源交易電子監察、食品安全責任監督、12388舉報投訴、陽光農廉、工程建設信用信息公開、行政審批電子監察等‘一網六平台’”基礎上，又自主開發了“行政執法電子監察、財政資金給付監察、政風行風在線評議、住房保障及房屋征收補償監察、黨風廉政責任制管理、紀檢監察機關內部辦公自動化、反腐倡廉輿情監測分析研判等‘七個平台’”，運用“制度+科技”，扎實推進懲防體系項目建設，走在了全省前列。
“一網十三平台”促進信息公開、監管強化、程序規范、責任清晰。比如在 “住房保障和房屋征收補償監管平台”，設置了廉租房、公租房、經濟適用房、限價房4個管理系統，對申請審核、房源信息、保障對象實行動態管理，使住房分配更加公開、透明。在“財政給付資金監管平台”，將民政低保、扶貧救災、市政府重點工程項目資金納入監察范圍，全程監督資金流程，對異常運行預警糾錯，對大額資金短信提醒，確保財政資金使用更加高效、安全。在“行政審批及電子監察平台”，將45個市直部門、100個審批事項全部納入，公開許可依據、辦理程序、收費標准等信息，進行網絡化審批、跟蹤式督辦，辦理進度隨時查詢，辦理結果短信提示，結果評價即時回復。通過36個攝像頭，一個政務大廳四個交易市場和各便民服務窗口進行現場監控﹔通過提取相關數據，對事項辦理進程進行流程監控。
“一網十三平台”運行短短幾個月，威力已為人稱道。其一是可視。信息在網上發布，審批在網上進行，權力在網上運行，公眾在網上辦事，監管在網上體現，訴求在網上表達，群眾對公權力的運行能夠看得見。其二是可查。公權力在網上運行必然“留痕”，監管部門對公權力運行的每個步驟都能查得到，最大限度地減少了暗箱操作、人為因素干擾、自由裁量空間。其三是可控。通過預警設置，把許可依據、辦理程序、收費標准等信息全部置於網上，實行事前、事中、事后全程監察，使監管部門對公權力的運行能夠控得住。（記者李志軍）
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