全面推進公務接待改革,
讓“清茶一杯”回歸公務接待
粗茶淡飯、輕車簡從一直是黨員干部的優良傳統。群眾往往從酒風看干部的作風,現在一些基層干部酒后面對群眾,談拆遷、征地、信訪,讓群眾十分反感。一些群眾說,我們不願意與滿臉酒氣的干部說話,總覺得共產黨的干部不應該像一些人那樣在酒精的刺激下來做群眾工作。
一位干部無奈地說,現在泡酒場的時間多,深入群眾的時間少,所以說話、做事總與群眾的話語對不上號,導致群眾工作越來越難做,這個問題值得高度警惕。
不少基層干部表示:“我們也不知道接待到底是什麼標准,但我們打心底擁護中央關於改變作風、杜絕浪費的要求,群眾最能看在眼裡、最便於監督的就是干部迎來送往、茶余飯后的言行舉止。”所以,下決心扭轉一些干部公務接待中追求鋪張浪費、以酒為先的行為,顯得十分緊迫。一些干部建議,當前抓作風的重點之一就是要抓公務接待風氣,要上行下效,讓崇尚節儉成為公務接待的最高標准﹔要令行禁止,讓基層干部懂得節約光榮、浪費可恥﹔要倡導從我做起、從餐桌做起,讓公務接待文明引領社會消費文明。
記者在基層調研了解到,一些縣市率先要求中午公務活動無例外禁酒,不僅受到當地干部群眾的歡迎,也得到上級機關的肯定,大家認為中午是短暫的休息時間,下午還要認真工作,所以中午禁酒非常有必要。但記者在調研中也發現,中午禁酒畢竟是少數地方,這些地方的干部說,由於公務接待風氣沒有得到根本扭轉,所以少數地方中午禁酒,有時被看成是“另類”,而且這些地方的禁酒效果往往取決於“一把手”的態度,“一把手”說該禁,就能禁得住。
接受採訪的多名基層干部認為,中午禁酒不是要不要的問題,而是如何做到徹底禁、禁徹底的問題。現在少數地方中午禁酒尚未連線成面,期待中央作出明確規定——中午公務接待無例外禁酒,這無疑將有利於貫徹八項規定、狠剎接待浪費之風。
一些基層干部說,中國人交往有一個優良傳統,就是清茶一杯,君子之交,這個文化傳統丟不得。目前,公務接待中出現這樣那樣的問題,都是可以解決而且能夠解決得好的。當務之急是,通過系統、集成的改革辦法,讓“清茶一杯”的優良傳統回歸到公務接待上。
公務接待要限次數、限人數、限總額。江蘇省委黨校廉政建設研究中心主任王世誼說,公務接待不是個小問題,關系到黨委政府形象、公職人員清廉,因此公務接待要有規矩,要有限定。目前各級黨委政府在公務接待上,要把限次數、限人數、限額度作為一個硬規定,倒逼公務接待回歸到正常狀態,不給扭曲的酒文化以生存的土壤。
抓住用好當前干部群眾推進公務接待改革的迫切期待。中國改革(海南)發展研究院院長遲福林等專家認為,公務接待改革不僅是群眾的強烈呼聲,也是黨員干部的切實想法,當前具備了推進這項改革的基礎條件,建議千方百計把干部群眾的期待轉化為推進公務接待改革的現實動力,用公務餐桌改革的扎實成效取信於民。
推進公務接待改革亟待引入監督機制。長期關注反腐倡廉問題的中國人民大學教授周淑真表示,推進公務接待改革要防止上有政策、下有對策,防止“雨過地皮濕”,取得持久成效關鍵在於引入監督機制,將黨內監督、依法監督、社會監督、輿論監督相結合,讓公務接待中的驕奢淫逸之風無處遁形。
(《半月談內部版》2013年第3期/記者 郭奔勝 董素玉 王駿勇 劉兆權)
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