反腐倡廉民調要想有公信力,必須訴諸利益無涉的第三方機構
中國青年報:當初你們怎麼想到要做“勤廉滿意度調查”?
曹萍:最開始是為了准備迎接一個“大考”。按照江蘇省和蘇州市的部署,昆山今年要率先達到基本實現現代化的指標,而在省裡面印發的“江蘇基本實現現代化指標體系”中,“黨風廉政建設滿意度”被前所未有地列為一個必須考核的重要指標。黨風廉政建設是我們紀委的本職工作,所以我們從上到下必須做好這方面的備考。
其實,從今年3月得知黨風廉政建設滿意度被列為基本實現現代化考核指標以來,我們前后做了很多這方面的調查摸底,有的是委托統計局入戶做的,有的是我們自己採取街頭攔訪、網上調查等方式做的,結果各不相同。在綜合分析這些調查時我們發現,已經進行的調查不論是在調查方式還是調查內容上,都存在著許多缺陷。在這種情況下,蘇州市紀委建議,由我們昆山紀委嘗試進行一次全面、徹底的針對干部勤廉狀況的調查,不僅僅是為應對眼前的大考,更為了解實際情況,給紀委工作提供抓手。
中國青年報:這類調查,許多地方要麼是紀委自己做,要麼是紀委委托統計局做,你們為什麼找中國青年報社會調查中心做呢?要知道他們是中央媒體的民調機構,而你們的項目可是有關反腐倡廉的!
曹萍:你的意思我懂。我們主要是出於公信力的考慮。現在全國大多數反腐倡廉的民調,都是通過官方機構執行的,即使不是紀委本身,也是政府機關序列的統計局,給老百姓留下一種自說自話的印象,公信力受到一定挑戰。眾所周知,當前中國社會,公眾對於官方機構的不信任感不斷蔓延,在這種狀況下,要想保住反腐倡廉民意調查的底線——公信力,我們就必須訴諸利益無涉的第三方機構。
在選擇合作的第三方機構時,我們也非常慎重,畢竟這是第一次委托第三方進行的摸底調查,誰的心裡也沒有底。當時,作為備選的機構中,既有國家統計局背景的調查機構,也有比較知名的商業調查公司,但是最終,我們還是選擇了中國青年報社會調查中心。因為通過一次次的溝通考察,我們覺得,不論是在對這個項目意義的理解、指標體系的研發、調查設計的精確性、執行的嚴謹性,還是數據挖掘的充分性與分析的理論深度上,中國青年報社會調查中心和他們的專家團隊,都具有比較強的優勢,贏得了我們的信賴。
值得注意的是,我們此次與中國青年報社會調查中心的合作,與普通的第三方合作模式也存在不同。一般情況下,紀委委托第三方做調查,紀委掌握著絕對的主動權,第三方機構經常淪為一個干具體活兒的執行機構。可是在此次調查中,從最初的研發設計到調查執行,中國青年報社會調查中心有著很強的自主性,按照約定,它在許多關鍵的研發成果上都享有獨立的知識產權。而且隻要不影響到調查的根本目的,我們也特別尊重這種自主性,因為隻有這樣,才能充分發揮第三方機構客觀、真實的特點。
中國青年報:您就不擔心第三方機構調查出來的數據真實得有些“不好看”嗎?
曹萍:這有什麼好擔心的。我們找第三方機構做調查,要的就是真實的結果,如果像 “埋頭鴕鳥”一樣,看到數據比較理想就欣然接受,看到數據“不好看”就視而不見,那豈不是在自欺欺人。
最讓我感到有信心的是我們昆山市委書記管愛國對這項調查的態度。我在向他匯報這項調查時,他當即就表示非常支持,而且告訴我一定要保証調查結果盡可能的真實。他指出,昆山處在發展的關鍵時期,隻有發現了存在的問題,才說明找到了繼續發展的方向。據我了解,他的這種看法在我們昆山許多黨政干部中都形成了共識。
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