“黨員干部在市場經濟條件下誘惑考驗無處無時不在,要堅決打擊侵害和腐蝕黨的肌體的一切人和事,切實加大對行賄犯罪的打擊力度,對行賄犯罪嚴懲不貸。”十八大代表、廣東省高級人民法院院長鄭鄂今天接受《法制日報》記者採訪時如是說。
十八大報告中強調要堅定不移反對腐敗。面對記者“如何提高法官拒腐防變能力”的提問,鄭鄂表示,要以司法宣傳推動陽光司法,通過微博、網絡、報紙、電視,讓不到庭審現場的人民群眾也知道和了解法院在干什麼、如何做的﹔保障了公民的知情權、參與權、表達權和監督權,在某種程度上就保障了法官廉潔、案件公正。“陽光是最好的防腐劑!”
鄭鄂說,近年來,廣東法院系統積極建立廉政風險防控機制,通過自查、交叉檢查、上下檢查,細化廉政節點,並引入信息化手段實施防控。如廣州蘿崗法院“ISO9001”質量管理體系、深圳南山“四四五六”防控機制、惠州中院的“五化”等防控模式等,較好地實現了防控目標,並通過這一過程,強化了領導干部“一崗雙責”的意識。
“除了外力和制度規定,防止法官腐敗,最根本的要靠法官內心的自信。”鄭鄂表示,廣東高院之所以把法院文化嶺南工程提上重要日程,就是希望通過文化建設,鑄就法官的廉潔之魂、公正之魂,把公正廉潔視為自己的生命、終身的追求,神聖不可侵犯。
目前,廣東各地法院都建成了文化長廊、文化牆、憲法牆、法官誓言、法庭庭訓等,法官置身其中,耳濡目染,代際傳承,增強了公正廉潔的自覺性、職業的尊榮感和對法律信仰的堅定性。
鄭鄂說:“十八大報告再次強調黨要保持與人民群眾的血肉聯系,一定要強化黨的執政理念‘立黨為公,執政為民’。黨的執政地位是歷史和人民的正確選擇,但黨的執政地位不是一勞永逸的,領導干部要始終為人民服務,始終與群眾同呼吸共命運,同甘共苦、共建共享,以讓人民群眾過上幸福生活為己任。隻有這樣,才能保持黨的執政地位。”
鄭鄂提出,要不斷完善黨的執政方式,明確黨在和平時期的執政方式主要是科學執政、民主執政、依法執政。因此,他建議:將一批“講政治、懂經濟、知法律、善管理”的人才選拔進入各級黨政領導班子。
他解釋說,依法治國最關鍵的就是堅持依法行政。加大在經濟建設、文化建設、社會建設、生態建設等各條戰線上選拔具有法治思維、善用法治方式的干部進班子的力度,有利於正確發揮法律的引導作用,保障經濟社會的轉型升級遵循發展規律﹔有利於維護法律權威,樹立政府依法行政,社會組織依照法律和章程參與社會管理和進行內部管理,公民個人依法表達訴求、依法行使自由權利、依法承擔相應法律責任的意識,實現法治推動社會建設、促進建設社會和諧的目標。
針對十八大報告提出的“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法”。鄭鄂認為,要避免徇私枉法,就要正確認識和處理好增強領導干部自身防腐拒變能力與清除社會腐敗土壤的關系,一方面要從嚴治黨,切實做到遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,另一方面要從嚴懲處腐蝕黨的干部的犯罪,二者相輔相成﹔同時要加快推進權力運行的公開化、規范化,發揮黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督的實效,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。讓人民群眾時刻了解黨和政府在干什麼,從而保持與黨和政府的同心同德,發自內心地擁護黨、熱愛黨、跟黨走。
對於今后的工作,鄭鄂說,十八大的召開為黨和國家今后的發展指明了方向。廣東法院將按照十八大和廣東省第十一次黨代會精神的要求,始終圍繞服務廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的大局,始終堅持把“改革創新,領潮爭先,當好法院科學發展排頭兵”作為全省法院新時期的歷史使命,通過扎扎實實的行動,把廣東法院的各項工作推上新台階。
鄭鄂表示,今后要重點抓好四項工作:
一是立足公平正義,抓好司法辦案第一要務。積極參與“平安廣東”建設,公平公正地審理執行好各類案件。認真貫徹《廣東省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》,為宏觀經濟平穩運行提供優質司法服務。增強政治敏銳性和維穩的緊迫感,靈活運用調解、和解等方式,強化和諧司法。
二是立足領潮爭先,推進改革創新。進一步解放思想,摒棄不利於法院工作科學發展的理念、機制和方式方法,全面提升全省法院公正司法水平。針對新刑訴法、民訴法的實施,進一步優化審判職權的配置。
三是立足司法質效,強化審判管理。將信息化建設貫穿法院工作始終,實現審判管理的精細化、動態化、實時化,推動審判管理手段和管理模式的改善。
四是立足公正廉潔,完善促廉保廉機制。創新反腐倡廉教育、制度、監督、查處和保障機制,深化對決策審批權、自由裁量權和監督管理權的規范、監督和制約,促進“制度加科技”的懲防體系建設,塑造公正廉潔的法官隊伍。
