最高人民檢察院反貪污賄賂總局學習討論十八大報告，研究如何進一步加強職務犯罪案件查辦工作。記者程丁攝
11月8日，黨的十八大在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記在作報告時多次提及腐敗與反腐敗，並明確指出:“不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”不少專家學者、網友表示，報告再次吹響了“將反腐敗斗爭進行到底”的號角。
11月11日，本報記者採訪了八位廉政專家，請他們解讀報告中的反腐倡廉相關問題。受訪專家表示，反腐倡廉歷來是黨的建設的核心內容之一，十八大報告強調對腐敗“嚴懲不貸”釋放出新形勢下黨加強反腐倡廉建設的重要信號。另外，在十八大召開前，對薄熙來、劉志軍等人嚴重違紀問題的查處，充分表明了我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的鮮明態度，彰顯了黨中央反對腐敗的堅定決心。
“反腐倡廉建設”位次前移，彰顯黨反腐敗的堅定決心
胡錦濤總書記在報告中強調，要“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”。記者注意到，在此前的官方表述中，“反腐倡廉建設”排在“制度建設”之后。受訪專家表示，把反腐倡廉建設在黨的“五大建設”中的位置前移，表明反腐倡廉建設的地位更加重要，表明了黨反腐敗的堅定決心，也表明制度建設具有根本性和全局性的意義。
北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授在接受本報記者採訪時說:“反腐倡廉建設的位次提前，意味著反腐倡廉建設進入新的戰略機遇期。”
《求是》雜志社研究員黃葦町認為，思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設是黨的建設的四大領域，這些領域的建設都需要用制度作保障，制度建設貫穿其中。順序的改變，反映了黨更加重視反腐倡廉建設，更加重視黨建中的制度建設。
“思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，都是從某一個領域或方面來分別強調黨的建設的內容和任務，而反腐倡廉建設則是著眼於建設廉潔政治，著眼於興黨、強國、富民的重大責任所提出的一項具有戰略性、關鍵性、綜合性的黨建目標和任務。”東北師范大學廉政研究中心主任柏維春教授告訴記者，把反腐倡廉建設的位次前移，既表明當前黨風廉政建設任務非常艱巨，也充分反映了中國共產黨一貫重視自身建設，堅持實事求是、光明磊落的政治品質。
“在黨的各個方面的建設中，思想建設是前提和先導，組織建設是基礎，作風建設是關鍵，反腐倡廉建設是保証，制度建設是保障。”武漢大學廉政研究中心教授李斌雄認為，這就構成了一個宏大的執政黨建設的系統工程。之所以更加重視反腐倡廉建設，是因為在新形勢下中國共產黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四種考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四種危險”，因此必須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。
中南大學廉政與法治研究中心主任李滿春教授表示，排序的變化說明我們黨將反腐倡廉建設提到了一個新高度，充分體現了黨中央對腐敗問題的認識是清醒的，反腐敗的態度是堅決的。
“這種表述上的變化，提升了反腐倡廉建設的戰略地位，充分反映了黨對反腐倡廉規律的新認識和新要求，表明了反腐倡廉建設在開創中國特色社會主義事業新局面的過程中，具有重大的理論意義和實踐意義。”北京市委黨校教授羅忠敏分析指出，從邏輯上講，這樣的表述也更為科學。因為前面的“四大建設”都有一個制度建設問題，黨的制度建設為黨內生活提供運行機制，為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保証。
北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水博士對記者說:“黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設具有專門性工作特征，制度建設具有綜合性工作特征，實際上貫穿於黨建全過程和各個環節，思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設都離不開制度建設。反腐倡廉建設應與制度建設相結合，堅持以制度建設為本，發揮制度管人、管事、管權的優勢，依靠制度手段和方式來推動反腐倡廉建設。”
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