数字之问:8.37亿是否合法合规?
“天价招待费”之所以引起网民强烈反响,还在于这一数字巨大。有网友跟帖称,“假设一顿饭1万元,中国铁建一年可吃83700顿万元大餐,一年365天平均每天可吃229顿。”
“这样计算有点骇人听闻。企业付出这些费用不是为了吃喝,追求利润创造更多业绩是其目的。”一位研究企业管理的人士认为,这种计算方式其实是在妖魔化涉事企业。
就在中国铁建8.37亿招待费新闻曝出几天后,媒体又公布:中国人寿2012年招待费高达14.18亿,成为名副其实的“招待费之王”。
央企动辄几亿甚至十几亿的招待费让公众坐不住了:“如此大手笔招待,合法合规吗?‘天价招待费’有多少是浪费的?又有多少真正被用于必需的应酬?”
面对“波涛汹涌的民意”,中国铁建则“喊冤”称,公司2012年度业务招待费是从分布于全国各地以及全球60多个国家和地区的1.1万多个核算单位逐级汇总上来的,每个核算单位平均约7.6万元,并不算高。再者,根据企业所得税法实施条例规定,公司招待费可以占比营业额的5%,该公司2012年营业额4843亿,8.37亿只占其中的0.17%,也即这笔招待费在合法合理范围内。
蒋洪对此说法并不认同,他表示,税法只对总额进行限定,但并不是说只要在此范围内,随便怎么花都行。8.37亿招待费是否合理,还得等中国铁建招待费详细构成公布后才能下判断。
制度之问:总额、名目要不要制定严格标准限定?
制度缺失是导致央企出现“天价招待费”的根本原因之一。据悉,关于国有企业业务招待费规定,只在由监察部、国家经贸委、全国总工会等部门于1998年联合发布的《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》中提及。另外,在企业所得税实施细则以及中国的会计准则中,对于业务招待费也只有一些零星规定。
国外公司有无业务招待费一说?如果有,他们是如何处置这笔费用的?
据蒋洪介绍,国外并无业务招待费一说,当然企业在实际经营活动中会产生一些招待费用,他们通常是在原则上加以限定,即这笔费用是否在经营过程是必需的,同时对数额严格限制。“比如,一顿饭不超过多少钱。像旅游、娱乐性的招待费用在法律上是严格禁止的,这是基本要求。而我们在这方面的制度非常欠缺。”
蒋洪建议,我国应对国企招待费等“三公消费”在制度上作出具体而明确的规定,比如,用餐要按照正常工作餐标准来定。另外,不仅要在招待总额上限定,在礼品等可能发生的项目上也要加以严格限定。
有网友担心,制度归制度,现实操作中,很多企业就并未将“业务招待费”计入年报,而将其摊平到经营成本中,尤其是中国铁建、中国人寿“天价招待费”曝光后,相信有更多企业不再在财报中单独列出招待费这一项目,而是将其“熔化”在其他内容里。对此,蒋洪提议建立独立的第三方会计审查制度,以防止企业乱做账。
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