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隨著房產價值的不斷升值,以房產為犯罪對象或目的的職務犯罪行為增多——

關注:房產升值下的房產腐敗

2013年03月05日08:28   來源:檢察日報
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  如何減少房產腐敗空間

  一些黨員干部之所以腐化墮落,說到底是主觀意識問題,在各種利益誘惑面前,他們沒有經受住考驗,一步一步滑向犯罪的深淵。正如習近平總書記所說的:要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要應對房產腐敗,就必須在幾個方面下力氣,做工作。

  在廉政文化建設方面。相關單位要加強廉政文化建設,引導公職人員樹立廉潔自律意識,筑牢道德防線,自覺抵御腐敗文化的侵蝕。及時對公職人員的思想狀況進行動態監控,關心他們的成長。

  房產腐敗發生的背后往往伴隨著發案單位管理制度上的重大漏洞,加強制度建設也是減少腐敗空間的有效途徑。在某城建研究中心數據室原職員陳某的犯罪案件中,除陳某外,數據室還有兩名工作人員有登錄購房資格核驗系統的權限,該系統為落實住房限購政策起到了關鍵作用。然而在日常工作中,單位卻忽視了對系統操作人員的日常監管工作。據陳某交代,他在公民購房資格核驗過程中,既無他人監督,又無領導審批,他在半年時間內就違法修改數據200多次,並從中牟取利益。因此,相關單位一定要制定行之有效的內部制約機制,同時引進外部監督機制,形成規范體系防止腐敗行為的發生。另外,規范重大事項決策制度,對“三重一大”事項形成集體研究機制,避免個人決策。

  實踐証明,檢察機關向發案單位發出檢察建議,並加以監督和落實,可以及時有效防堵管理漏洞。如陳某被查處后,海澱區檢察院就建議發案單位完善房地產交易權屬管理系統,對於容易產生重大影響的資格核驗操作,增加一級審核批准流程。同時希望該單位與稅務、社保、公安、民政等部門聯絡,使各部門各司其職,最大限度保証購房材料真實可靠。該院還建議發案單位對所有的手動修改數據進行書面備案,並附社保、稅務等部門的相應証明材料,所在部門應定期核對,以便及時發現問題,並將定期檢查工作形成機制。發案單位接到檢察建議后,及時整改,形成了專項執法長效機制,對一線工作人員監管到位,收到了良好效果。

  在賄賂犯罪中杜絕房產腐敗的關鍵,在於減少行賄犯罪,有關企業和個人應自覺抵制不良風氣,杜絕不正當競爭行為。2月16日,全國行賄犯罪檔案查詢系統正式在全國聯網開通,今后各級檢察機關可在本地完成對全國范圍內行賄犯罪檔案的查詢。檢察機關運用信息網絡技術建立行賄犯罪檔案查詢系統,對賄賂犯罪易發、高發的群體和環節進行預測、防控,提高了市場准入和相關行業管理、行政管理的門檻,在行賄與受賄之間架起一道“防護網”,有效預防了行賄犯罪發生。尤其是阻止有行賄犯罪記錄的人混入投標人和供應商隊伍,這樣就為從根本上阻止行賄犯罪創造了有利條件。

  另外,紀檢監察和檢察機關應積極履行職責,重拳懲治行賄犯罪,發現一起查處一起。以不敢腐的懲戒機制和高壓態勢震懾腐敗分子,從而根本遏制房產腐敗的發生。(王燕 孟瑤 徐伯黎)

(責編:李源、朱書緣)

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