今年兩會期間,反腐也是代表和委員們建議的重點話題之一。
“反腐就是抓貪官嗎?”全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為,反腐有三種方式,讓官員不敢貪、不想貪、貪不了。“當前反腐在讓官員‘不敢貪’上採取了很多措施,但對‘不想貪’和‘貪不了’方面做得還不夠。”
朱列玉表示,要從源頭和根本上預防腐敗,還是要把官員從“不敢貪”轉變為“不想貪”和“貪不了”。他建議國家應加強現金管制,在“技術反腐”上多下工夫。就現金管制的手段,朱列玉建議商業銀行應該要求提現時出示報告,交代提現事由,並對大額提現進行監控。再比如,通過監控官員的銀行賬號,把銀行賬號與身份証號關聯,形成良性的預防腐敗機制。
全國政協委員、四川鼎立律師事務所主任施杰認為,網絡反腐是很高效的反腐渠道,應該充分肯定。“網絡曝光-紀委介入-核查處理”已經成為一條反腐特色路徑。“網民幾乎成為最活躍的反腐監督主體。”施杰說,網絡反腐的廣泛參與性和社會公開性,能夠補充內部自我監督額不足。
施杰認為,網絡反腐要想走得更遠,需要建立更加暢通有序的長效機制:舉報人通過網絡平台向紀檢監察部門提供線索信息,相關部門及時跟進調查了解,可以設專門的“網絡紀檢”。
今年兩會期間,全國政協委員、鄭州鐵路局黨委書記楊建祥認為,應當抓緊出台一部綜合性的《反腐敗法》,對公權力實施制衡,從法制上遏制腐敗現象的發生。對於代表、委員的呼吁,中央黨校政法教研部教授、理論法學博士生導師林喆深表認同。林喆向記者表示,“反腐敗的關鍵在於制度的完善,制度完善的關鍵是法律制度的完善。”
林喆說,《反腐敗法》的呼聲自上世紀八九十年代就有,但《反腐敗法》至今仍未出台。林喆認為,對於廉政建設,國家在懲處有問題的干部、制定嚴格的黨規以及通過兩院司法解釋加強對腐敗犯罪行為的懲治上取得了成效,但從長遠來看,需要建立完善的反腐敗體系,最終還是要落腳到《反腐敗法》的制定出台上。 （記者 廖雯穎 王茂林）
