四川：廉政灶 堵住公務餐跑冒滴漏

廣安市廣安區協興鎮機關干部正在干淨整潔衛生的鎮機關“廉政食堂”就餐。　 　　廖小兵攝（資料照片）

　　肖溪鎮是四川省廣安市廣安區的人口大鎮，也是該市最偏遠的貧困鄉鎮之一。以前鎮上的餐飲接待費用每年要40多萬元，對於鎮上財政來說壓力不小。2011年8月以來，肖溪鎮下決心自辦食堂，實行從採購到就餐的全鏈條嚴管，管住了公務接待亂象。“鎮政府的干部們吃的什麼、有沒有鋪張浪費，現在我們都一清二楚。”提起廉政食堂，當地老百姓紛紛豎起大拇指。

　　採購驗收層層把關

　　採購需經菜販、接收人簽字，運回后還要紀委委員二道過秤和復查賬目

　　2月6日，是肖溪鎮的逢場天。鎮上中心村的大學生“村官”陳洪玉天還沒亮就起床去鎮裡買菜。2011年8月，肖溪鎮政府自辦了機關食堂，因為所在村離場鎮很近，陳洪玉便“兼任”了食堂採購員。

　　這天陳洪玉買的是蘿卜和菠菜，一番討價還價最終分別以單價0.5元和2.5元成交。過秤打包之后，陳洪玉掏出一張《機關食堂購物表》遞給菜販張學玉，讓他簽上名字。這份表格上面詳細列出了購買時間、品名、單價、數量、金額、領款人姓名、經手人、紀委復核和接收人簽字幾欄，整個廉政食堂的採購驗收過程一目了然。

　　不到7點半，陳洪玉挑著兩大擔新鮮食材回到鎮政府食堂，這樣，鎮政府的48名工作人員伙食便有了著落。如今，菜販們都知道跟陳洪玉交易后要核對簽字，傳來傳去，大家對鎮上的機關食堂也多了了解和認可。

　　食材運到食堂廚房后，則要面對紀委復核的“第二道坎”。根據肖溪鎮的食堂管理制度，鎮紀委委員要輪流值班，對運到食堂的米、面、油、肉、菜等進行二道過秤和復查賬目，確定無誤后交由食堂廚師簽字接收。

　　嚴管公務接待亂象

　　來客必須在食堂內就餐，而且不准飲酒，每人15元標准

　　中午12點多，40多名鎮政府工作人員下班后陸續走進食堂。記者看到，餐桌上都統一擺著標准的“兩葷兩素一湯”：清炒菠菜、麻婆豆腐、燒肉、土豆燒雞塊以及酸菜粉絲湯。鎮財政所出納楊德明告訴記者：“按照八人一桌的標准計算，餐費共50元，每位職工需要自掏3元錢。”

　　辦“廉政食堂”以前，鎮政府每天要給每個干部職工發放伙食補助，加上各種公務接待，一年下來鎮上的餐飲接待費用要40多萬元，對於鎮上財政來說壓力不小，這也促使了肖溪鎮下決心自辦食堂。

　　肖溪鎮坐落在渠江邊上，該鎮的大河魚一直是廣安的特色美食，也成為肖溪鎮公務接待的特色。“如果是下館子，一斤大河魚價格在80元左右，現在自己採購自己弄，成本也就40來元。”楊德明說，以往在外接待，一桌菜加酒少說七八百，如今所有公務接待都必須在食堂內解決，而且不准飲酒，每人15元就可以吃得很好。

　　肖溪鎮黨委書記陳維波告訴記者，根據《肖溪鎮機關管理制度》，公務接待經分管領導審簽后，原則上在食堂接待，標准不得超過人均15元﹔鎮干部下村辦事回鎮后原則上吃盒飯，確因工作需要用餐的，需先向分管領導請示，否則不得就餐﹔對來客原則上不得發煙，對於確需用煙的，隻能用一包，且必須控制在20元以內。“這三個‘不得’，管住了公務接待的亂象。”陳維波說。

　　鎮裡全部一手操辦

　　硬性規定收支平衡，絕不允許有利潤，更不能對外供應

　　“從買菜到制作再到端上桌子，鎮裡全部一手操辦，而且硬性規定收支平衡，絕不允許有利潤，更不能對外供應，哪怕是親戚朋友來吃也不行。”楊德明告訴記者，目前食堂的一名廚師和兩名服務員也是從網上招聘而來，與鎮裡簽訂勞動合同，由鎮財政支付固定工資，確保了整個過程不會有任何的“可運作”空間。

　　每人15元的公務接待標准，會不會太低了？“自己買菜割肉，自己煮飯炒菜，成本大大降低了，所以看起來標准不高，但是接待水平並不比以往低。”陳維波說。

　　一年多下來，陳維波算了一筆賬，僅從公務接待費用來講，就節支近30萬元，“省下的錢可以修3—4公裡的村路，也可以修7公裡的便民入戶路，既擋住了干部‘吃喝風’，又能省下錢給老百姓多辦點事。”

　　“肖溪鎮‘廉政食堂’在監管和運行方面的做法正在全區推廣。”廣安區委常委、紀委書記劉昌杰向記者介紹，目前，“肖溪接待法”已在廣安區43個鄉鎮推廣，2012年，全區鄉鎮公務接待費用同比節支220萬元。