利用專家組組長的權力,在水產養殖場勘察、評定過程中,通過提高補償標准等手段,為養殖戶謀取利益,損公肥私,大肆受賄434萬元。經海南省人民檢察院第一分院審查起訴,近日,海南省第一中級人民法院一審以受賄罪,判處專家組組長邢增棟無期徒刑,並處沒收個人全部財產﹔另兩名專家組成員林吉泉和陳強,均被法院判處有期徒刑13年。
海南省三亞海棠灣面朝南海、背靠三亞,是天然的水產養殖場,隨著海鮮價格上漲,當地農民以及外地養殖戶紛紛在這裡建起了魚、蝦、鮑魚等養殖場。2007年5月前,當海棠灣被定位為“國家海岸”國際休閑度假區重點開發的消息傳出,一些為騙取巨額補償的人,便違規搶建各類養殖場,一時間,這裡的養殖場遍地開花、星羅棋布。
2010年年初,海棠灣大開發進入高潮,征地、拆遷、補償工作相繼展開。因難以辨別固有與搶建養殖場的真偽,同年5月,三亞市政府發文要求該市海洋與漁業局等單位派員支持。隨即組成了以水產技術推廣站站長邢曾棟、林吉泉、陳強組成的專家組,任命邢增棟為組長,專門負責對被征用的海棠灣養殖場池塘中養殖生物進行現場勘察、評定和出具補償意見。
《法制日報》記者採訪多個部門,了解到邢增棟一案的詳情以及該專家組成員目無法律、恣意妄為,最終將自己送到牢獄的過程。
為吃回扣
二次評估擅提補償標准
隨著海棠灣征地折遷補償工作陸續展開,一些養殖公司及個體養殖戶因養殖場被征用,急於拿到高額補償款,便四處托人找關系,不惜重金相送以達到增多補償面積、提高補償標准、多拿補償款的目的。到后來,竟形成了養殖戶要想提早讓專家組勘驗養殖場要送錢,要想提早出評估報告要送錢,要想早日拿到補償要送錢,想增大養殖面積、提高補償標准更要多送錢的惡習。
2010年4月,邢增棟任組長的專家組到三亞市海棠灣江林村,對陳明經營的江前養殖場進行評估。專家組給出兩個育苗車間的補償標准是90%,10個魚塘的補償標准是按小魚的補償標准,兩萬余元一畝。陳明沒有接受,征地的事也就停了下來。
2010年6月某天下午,陳明邀請邢增棟等人到酒店吃飯,並送1萬元給邢增棟。盡管此后不久,專家組發現陳明的養殖場有一部分育苗池存在搶建造假的情形,但還是把兩個育苗車間的補償標准從90%提高到95%,幫陳明獲取3000余萬元高額補償款。2010年12月28日,陳明為表謝意送給邢增棟100萬元。
2010年6月,專家組對精金公司在海棠灣鐵爐鹽場的養殖場進行考察評估。9月,精金公司董事長芶壽生以補償標准過低為由,向海棠灣鎮政府申請重新評估。
是年10月,專家組對精金公司的養殖場進行第二次評估。精金公司多次找邢增棟等人,提出若專家組將補償標准提高到80%,可以給專家組3人10%的回扣。2010年11月7日,專家組通過採取改變補償方式、提高補償標准等手段,作出按補償標准的80%的修正意見,幫助精金公司養殖基地共獲補償1.8億余元。
“為了感謝邢增棟,精金公司董事長芶壽生委托我將事先承諾的好處費送給邢增棟等人。2011年春節前后,我分兩次共送130萬元給邢增棟。”精金公司的員工說。
