改作風“八項規定”全國落地 各地各部門細則相繼出台

　　“春節期間，黨政機關之間不相互走訪拜年”，“省委書記稿件不超1500字”，“多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調研”……

　　近日，全國各地各部門繼中共中央提出改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”之后，先后出台了各項實施細則。截至目前，甘肅、江蘇、北京等30個省區市已向社會公布了具體實施細則。中央軍委及教育部、文化部等多個部委的實施細則也陸續與公眾見面。

　　“細則的出台，傳遞出各地政風改革的積極信號，也在很大程度上反映了地方改革的決心。”國家行政學院教授汪玉凱如是表示。

　　多項政策指標量化

　　“每個出訪團組人員總數不超過6人，出訪一國不超過6天、兩國不超過10天、三國以上不超過12天。”這是文化部黨組提出的具體實施細則。

　　調查研究活動在各細則中得到了量化。教育部要求，“司局級以上干部帶頭動手撰寫調研報告，部領導到基層調研，司局陪同人員不超過3人”﹔甘肅省委常委會決定，“省常委每年到基層調研不少於60天。”

　　量化還涉及新聞報道的改進。文化部黨組要求《中國文化報》對“重要會議活動報道不超過2000字，一般性會議活動和消息類報道不超過500字”﹔山西省委省政府規定，“除具有全局意義和重大影響的會議活動外，一般不安排廣播電視直播。同一位領導同志一天內的新聞報道不超過2條。”

　　信息化辦公成亮點

　　近日在武昌召開的湖北省共青團代表大會上，少了繁雜的紙質材料，取而代之的是手機報式的“大會特刊”。

　　精簡會議活動，實行信息化辦公，在各具體實施細則中成為亮點。

　　電話和視頻會議成為精簡會議活動的主要形式。西藏自治區黨委指出，“盡可能通過電視電話會議或視頻會議部署工作，減少集中開會和層層開會”﹔寧夏回族自治區黨委、政府要求，“能用電話、文件等形式部署的不再開會，能召開視頻會議的不召開現場會議。”

　　電子公文也成為精簡文字簡報的方式之一。最高人民檢察院黨組會強調，“重視檢察內網建設，積極推廣電子公文”﹔廣西壯族自治區黨委常委會規定，“提高文件簡報的質量和時效，嚴格控制篇幅，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，降低運行成本。”

　　國產車自助餐受推崇

　　“工作用餐原則上安排自助餐，一律不超過4個品種菜肴，一律不上酒。”這是河南省委、省政府的具體實施細則之一。

　　在各實施細則中，“國產車”和“自助餐”成為受推崇的對象。甘肅省委常委會指明，“嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，在不造成浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車”﹔寧夏回族自治區黨委、政府明確要求，“需購買新車時，一律選購符合規定標准的國產自主品牌汽車”﹔北京市委常委會要求，“調研期間需要用餐的，一律安排自助餐”﹔新疆維吾爾自治區黨委常委會指明，“對外接待工作用餐不超過45分鐘。”

　　落到實處是關鍵

　　一些地方政府和相關部門正在將“八項規定”落到實處。貴州省遵義市仁懷機場沒搞儀式就破土動工﹔海南省委年度理論研討會、海南省委六屆三次全體會議、海南省經濟工作會議“三會連開”，會議由3天壓縮到一天半，並且要求參會人員自帶筆記本和筆﹔不少會議上，不擺鮮花已成為“標配”。

　　調查顯示，高達76.86%的受訪者最期待轉作風“能夠不斷制度化、法制化，成為國家政治生活常態”﹔62.12%的人選擇“能夠更有效地對干部作風進行監督和評判”。

　　浙江省委已向社會公布了相關的舉報電話及郵箱，並要求相關審計部門每年對各項會議經費進行審查和監督。（記者 張意軒 王淑鳳 孫文文）