南濱農場50名職工實名舉報的要案為國家挽回經濟損失7352.9萬元
□非常案件
海南省國營南濱農場50名職工,8年來不斷公開實名舉報原場長葉孫民等人存在重大經濟問題,引起海南省紀委、檢察機關的重視。經查,此案牽出繼任場長蔣廷芹等人貪腐案及海口工商局原局長江鶴、海南南繁種子基地有限公司原總經理鄧孚孝等人行賄的窩案。
經海南省海口市秀英區人民檢察院將葉孫民、蔣廷芹、江鶴(3人均為處級干部)、鄧孚孝等人涉嫌受賄、行賄案件偵查終結后,於2011年提起公訴,海口市秀英區人民法院以受賄罪對葉孫民、蔣廷芹分別判處有期徒刑8年和10年﹔以行賄罪對江鶴、鄧孚孝判處兩年不等有期徒刑。
鑒於此案系南濱農場50名職工實名舉報的要案,且經秀英區檢察院審查,該案為國家挽回經濟損失7352.9萬元。經最高人民檢察院批准,近日,海南省檢察機關給舉報人發放了31萬元獎勵。
迫於生計
職工舉報場長賤賣土地
國營南濱農場地處三亞市崖城鎮境內的南海之濱,與著名風景區南山寺、大小洞天相接,是海南省最大反季節瓜菜基地和南繁育種基地,地勢平坦、冬暖如春,宜居宜業宜游。
“大伙實名舉報場長非法出讓土地,都是迫於生計實屬無奈。”今年57歲的楊大安對《法制日報》記者說,他原是南濱農場第10生產隊前哨隊的職工,后調入農場割膠輔導組任割膠輔導員,后又調入農場工會任職。2003年前后,農場領導將3000多畝國有劃撥土地非法轉讓,部分職工得不到妥善安置,無地可種,無工可做,生活陷入困境。
王漢明今年60歲,原是廣東汕頭到海南農墾的知青,和楊大安一樣,同是在南濱農場工作了40多年的老職工。他說,葉孫民從2000年至2008年擔任場長期間,利用職權,低價出讓大量土地給開發商建商品樓,從中謀取利益,跟隨他的親信也大發土地財。貧富懸殊嚴重,引發許多職工和群眾的強烈不滿。
2004年,楊大安和王漢明、彭華盛、袁墾斌、何宗照等100多名農場職工,開始實名舉報原場長葉孫民等人存在重大經濟問題,涉嫌受賄、行賄、單位行賄等,后來舉報人減少為50人。他們反映的情況得到了海南省紀委、省檢察院的高度重視,檢察機關曾多次派出工作人員前往南濱農場進行調查。
場長貪腐
牽出繼任場長及行賄者
2010年7月,海南省紀委對葉孫民等立案調查,牽出繼任場長蔣廷芹的貪腐犯罪問題。同年8月,葉孫民、蔣廷芹被海南省紀委調查,隨后被移送司法機關偵辦處理。
案發前,葉孫民已於2008年9月調任海南農墾總局商務處任處長,案件屬於海口市人民檢察院受理范圍。2011年年底,海口市檢察院指定秀英區人民檢察院偵辦葉孫民等人系列貪腐窩案。
經查,葉孫民於2000年至2008年擔任南濱場長期間,利用職務上的便利,以低價非法轉讓大量土地給開發商建商品樓,為謀取利益,共非法收受他人賄賂218.3萬元人民幣、40萬港幣。在辦案期間,葉孫民檢舉他人受賄行為,且上交129.6萬元贓款,被海口市秀英區人民法院以受賄罪依法判處有期徒刑8年。
隨后,此案牽出了繼任場長蔣廷芹的貪腐案以及海口市工商局原局長江鶴等人為搞房產項目的行賄案。
另查,2008年,南濱農場又分別與海南海旅房地產有限責任公司和海南萬寧信達實業有限公司合作,共同開發職工集資樓“南濱花園”小區和“椰林水鄉”小區。2008年9月,蔣廷芹調任南濱農場場長,在任職期間3次收受“南濱花園”小區項目負責人許飛(另案處理)88萬元,幫其擴大項目用地面積一倍,用於二期開發。蔣廷芹3次收受“椰林水鄉”小區項目負責人鄧孚孝(另案處理)11萬元賄賂,承諾幫其辦理項目相關手續。
2009年12月底,蔣廷芹聽到南濱農場職工舉報的風聲比較緊,便主動向省紀委上繳贓款5.2萬元。2010年8月,海南省紀委調查該農場涉嫌非法轉讓土地,領導存在重大違法違紀問題時,時任海南南繁種子基地有限公司總經理、“椰林水鄉”小區項目負責人鄧孚孝,交代稱其向蔣廷芹行賄11萬元的事實。
海口市秀英區法院認為,蔣廷芹身為國家工作人員,利用職務之便受賄93.8萬元,以受賄罪判處其有期徒刑10年。對鄧孚孝等行賄者判處兩年不等有期徒刑。
