“卡”不住的購物卡

一張購物卡，送卡者用公款購卡，收卡者或直接消費，或轉手套現。記者在廣東、廣西、福建、江蘇等地調查發現，春節將至，購物卡成了備受青睞的禮品，輾轉於商場、官場、卡販子之間，形成一條“循環”產業鏈。如何遏制購物卡亂象、剎住節日送禮風，成為改進作風的一道考題。

公款埋單，購物卡變身“辦公用品”

在廣西南寧百貨大樓、夢之島和廣州友誼商店的服務總台，當記者詢問開什麼發票能報銷時，一名工作人員遞上幾張清單說：“這是能開發票的項目，你算好賬后，待會告訴我們就行了。”

記者在這張清單上看到：“墨盒１２０元/個—４８０元/個﹔墨粉２２０元/個—６５０元/個﹔簽字筆１元/支—９９元/支﹔筆記本５元/本—８０元/本……”

一位在幾家百貨商場從事財務工作１０多年的財務人員向記者透露，如今，不少人用公款購買購物卡，“個人送禮、公家埋單”，報銷時往往打著“辦公用品”、“辦公耗材”的名號。

資深財務人員吉鵬告訴記者，商家為了滿足一些單位公款消費的需要，往往都願意為此類單位開具“辦公用品”發票。一些國家機關、企事業單位的“辦公用品”發票，一到年底往往激增幾倍甚至幾十倍。

中國人民銀行、監察部、財政部、商務部等部門聯合出台的《關於規范商業預付卡管理的意見》要求，購卡１萬元以上須實名登記﹔單位一次性購卡金額達５０００元（含）以上或個人一次性購卡金額達５萬元（含）以上的，要通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金。

對此，不少人通過“化整為零”的方式規避相關規定。廣州廣百百貨公司的一名工作人員透露，有些三五個人一起來辦卡的，每張卡都不會超額，加起來卻是一筆不小的數目。

回收套現，“循環產業鏈”助長不正之風

在福建省一個地級市，從事禮品回收的馬某說：“禮品回收行業就是看准了‘用的不買，買的不用’這一特點，在回收和出售間賺取利潤差。例如，以七折的價錢回收禮品，再以九折的價錢賣出。”

一些禮品回收公司還把生意從實體店發展到了網絡。記者上網搜索發現，一家名叫“卡卡網”的網站上，寫有“專業購物卡回收”等廣告語，設有通用卡、商場卡、超市卡等欄目。

記者撥打網站上的電話，一名自稱姓馬的男子說，廣州友誼、王府井百貨、廣百百貨的購物卡都可九折回收，超市購物卡八五折回收，“一般送來回收的卡都是數額上千上萬的，否則沒必要來套現”。

回收—套現—再消費，購物卡兜兜轉轉、幾易其主的過程，催生了一條“循環”產業鏈。南京師范大學政治學教授謝世誠認為，購物卡泛濫蔓延並形成完整的利益鏈，從一個側面折射出當前節日腐敗的情況。

加強監管，扭轉節日送禮不正之風

針對購物卡為變相送禮帶來的灰色空間，近年來國家相關部門出台多項規定，規范商業預付卡管理，實施大額購物卡實名登記制度，遏制大額購物卡行賄等不正當行為。但仍有很多單位和個人利用政策漏洞，在購物卡銷售、回收等環節大肆牟利，為節日腐敗提供便利。

謝世誠認為，目前實名制購物卡的規定隻限定了人們在預付費購卡層面的實名登記制度，若要實現對購物卡的有效監管，還需在使用環節實行實名制。

中山大學政務學院教授蔡立輝認為，在加強監督執法方面，應更多引入媒體和公眾監督。對於已經查處的節日變相送禮等腐敗行為，應及時公開，形成輿論震懾，在全社會形成對節日腐敗的高壓態勢，扭轉當前節日送禮的不正之風。

（據新華社1月10日電  記者毛一竹、黃小希、凌軍輝、孟昭麗、何豐倫）