怠者警醒,如何讓更多有意願、有能力的人參與其中,值得會場內外的人思考。
1月8日,一組陝西榆林市下轄子洲縣政協主席王玉朴歪著腦袋,在市政協閉幕會上睡覺的圖片在網上流傳。幾乎同一時間,有《陝西農村報》記者以圖文微博的形式曝光,榆林兩會1月7日一場本應40多人參加的分組討論會議,僅7人到場。
兩會是中國特色民主制度的重要表現形式,每一名代表委員都肩負著參政議政的重任,他們在會場上的一舉一動自然會受到高度關注。那些渾水摸魚、在其位不謀其政的人,不客氣地說,就是另一種“玩忽職守”。
對於這些代表委員來說,如此懈怠的態度既是不負責任,也是參政議政能力不足的表現。每年的各級兩會上,總有個別人打瞌睡、玩手機,或是忙著個人的工作,他們顯然忘了自己參會的任務。或許在個別代表委員看來,參會隻不過是走過場,自己的發言也發揮不了太大作用,或者原本就沒有參政議政的意願。有了這樣的心態,個別代表委員在會場上當然打不起精神。還有些代表委員覺得與其在會場上干坐著,還不如找個借口缺席,忙些自己的“正事”。但事實上,每年各地各級兩會都有不少代表委員把一些議案和提案帶到兩會上,引發官方與民間的熱烈討論,促進了一些社會熱點問題的解決和一些新政策的出台。比如,在2012年全國兩會上,人大代表周洪宇就把校車問題提了出來,最終由教育部牽頭對全國校車進行了安全整頓。相比之下,榆林那些缺席會議和睡大覺的代表委員,既辜負了老百姓的期待,也是對自己參政議政職責的漠視。
個別代表委員在會場上令人失望的表現,也反映了壓力機制的缺乏。為了保証會議的順利進行,兩會會場都布置了嚴格的安保措施,代表委員在會場內的一舉一動隻能通過媒體的報道為人所知。很多時候,或許顧及相互之間的面子,內部監督起不到應有的作用,與會者就有了“自主活動”的機會。正如那場隻有7人參加的40人會議,如果不是被媒體曝光,很可能就在那間會議室裡悄無聲息地過去了。按照那位“瞌睡主席”的說法,在這麼重要的會議之前,他還服用促進睡眠的藥物。在參會期間該遵守怎樣的紀律、如何規范自己的行為,恐怕一些代表委員還沒有很清晰的認識,加上缺少行之有效的外部監督,那些不具備參政議政能力或者態度懈怠的人,自然能夠渾水摸魚了。
能夠走進兩會會場的代表委員,大都是社會上各行各業的精英,公眾對他們充滿了期待,近些年一些代表委員在兩會上的優秀表現,讓人們看到了希望,如何讓那些態度懈怠者警醒,如何讓更多有意願、有能力的人參與其中,值得會場內外的人思考。
