根據反腐藍皮書介紹,“在衛生領域治理商業賄賂工作中,將紀律法制教育作為重要內容,教育從業人員劃清是非界限、增強法律意識、牢記行為規范”。此外,“以典型案件全系統通報制度為載體,發揮查辦案件的警示教育作用,是醫療衛生系統行風建設的重要舉措”。
許多醫療衛生單位“挂到牆上”的制度非常健全,覆蓋面非常廣,也具有很強的可操作性,可現實當中,很少被有效執行。制度一旦成了擺設,那職務犯罪就很難遏制
對於當前醫療衛生系統存在的問題,反腐藍皮書認為,醫藥衛生領域存在的腐敗現象,在很大程度上是醫藥衛生管理體制機制存在漏洞造成的。反腐藍皮書進一步分析認為,衛生系統腐敗問題成因復雜,涉及多個部門。進一步加強衛生系統懲防體系建設,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,緊密結合衛生事業發展和深化醫藥衛生體制改革,加強部門協調與合作,綜合運用發展、改革、管理的辦法,著力構建和諧醫患關系,從源頭上鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤。
“許多醫療衛生單位‘挂到牆上’的制度非常健全,覆蓋面非常廣,也具有很強的可操作性,可現實當中,很少被有效執行。制度一旦成了擺設,那職務犯罪就很難遏制。所以,關鍵在於將這些制度落實到位,切實執行不留死角並且一視同仁。”臨沂市檢察院的辦案檢察官說。
記者了解到,反腐藍皮書中“在深化醫改中推進衛生領域反腐倡廉建設”專項報告的課題組組長由中國社會科學院社會學研究所黨委書記王延中擔任,其他專家包括中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波等人。
對於未來醫療衛生系統的反腐倡廉工作,參與專項報告寫作的專家們建議,結合“十二五”醫改重點工作,深度推進衛生領域懲防體系建設。進一步提高反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各項措施的針對性和有效性。將以懲防體系建設為重點的反腐倡廉建設和衛生改革發展緊密結合起來,綜合運用發展、改革、管理的辦法強化源頭治理,逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
西城檢察院的調研人員也認為,應該堅持懲防並舉。首先是強化對行賄行為的查處。推行廉潔准入制度,將檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》作為有關市場主體廉潔准入資格審查的必備條件。進一步完善檢察機關建立的行賄犯罪檔案查詢系統,對列入不良記錄的藥品生產經營企業,在藥品集中採購工作中要堅決取消其所有產品的入圍資格,從而懲戒行賄犯罪,防范和遏制賄賂犯罪的發生。（記者杜曉 通訊員郭曉鈺盧清華）
