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人情利益交织，织成套取基金网
“套取合作医疗基金，单位和大家日子都好过。”刚开始，颜士青规定借到1个医保卡给50元，写1个假病历给30元。到2009年，他提高了标准，借到1个医保卡给100元，写1个假病历给40元。没有借卡但参与的，经颜士青默许，也可拿钱。为保险起见，这些需要支付的“补偿”，颜士青不允许从骗取的新农合基金中领取，而是全部做到了卫生院正规账上。
颜士青很“大方”，有职工拿假的“补偿”单让他签字，他也会签。就这样，在经济利益刺激下，职工各显神通，合伙编造了大量假医疗资料。
据职工钱某交代，有段时间收费处的电脑经常坏，他们就叫病人把医疗卡和身份证留下来，然后趁病人不注意进行造假。由于当地在2009年之前使用医疗本，没用医疗卡，他们就将以前的病人留下的身份证复印件、病历等资料进行复制造假。有时，他们直接从病人卡上走账，多报销一点，再把钱套出来。
“明知颜士青的行为是贪污，为什么还要为他支取现金提供便利，而不是阻止或向有关部门举报?”面对检察官的讯问，一位参与此事的现金会计回答:“我是临时工，要在单位立足，要有稳定的收入，领导拿钱我没有想这么多，也不好多问，怕得罪领导。颜士青拿走整数的报销款后，留下200元或者300元不等的零头归我，在利益面前我犯了错。”
担心东窗事发，开始筹钱退赃
2009年上半年之前，造假是零星的，钱不多，颜士青个人没敢拿钱。之后，账户上有钱了，颜士青就动起心思。他不定期地从现金会计和收费处打借条拿出现金，积累到一定程度时，再拿假的结算单到现金会计和收费员那里去冲账。颜士青自认为安全，钱也比较好拿。
“大概拿了八九十万元。具体数额记不清了，因为没记过账。”颜士青交代说。最后经认定，颜士青贪污新农合基金达84万余元。此外，颜士青还指使他人虚开8.5万元的医疗耗材发票，并伪造销货明细单据，从卫生院账户中转出8.5万元，用于抵销个人借款;通过提供医疗器械采购信息以及设备计划清单，促使他人竞价中标，收受感谢费6万元。
造假骗取新农合基金且数额不小，颜士青心里一直不踏实。案发前两个月，他曾经想把居住的房子卖掉，用以退还套取的钱。案发前一个月，颜士青听说有人反映他的经济问题，心里更是害怕，三次筹钱向卫生院账上退款22.5万元。
颜士青贪污受贿一案引起清河区检察院高度重视，该院组织专门力量侦查此案。2011年10月，颜士青被逮捕。
“组织上安排我做副院长、主持工作，我犯了事，对不起党组织，对不起自己的家庭。”面对刑事追究，颜士青后悔了。
“新农合基金是老百姓的救命钱，一定要管好用好。但是，办理此类案件取证难度大。一是因为涉及范围广，人数多，新农合资金管理有漏洞;二是因为参保人员法律意识和自我保护意识差。”检察官说，在调查过程中，老百姓普遍认为被骗取的钱都是国家的，不是自己的，所以漠不关心，他们随意将医疗卡借给他人，从而给犯罪分子以可乘之机。为此，检察官建议:进一步完善落实相关管理制度，提高群众的自我维权和法律意识，避免类似案件的再次发生。（包蔡山）
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