为了严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,江西省正式实施《事业单位工作人员处分暂行规定》。事业单位工作人员若被查出参与赌博、包养情人、违规超生,将受降岗或撤职以上处分(12月3日《信息日报》)。
针对事业单位工作人员包养情人进行明确的处分规定,是属于“立制”方面的工作。2007年6月1日开始实施的《行政机关公务员处分条例》第29条对行政机关公务员“包养情人”进行了处分规定,而与机关单位并列的事业单位,也应该有相应的处分制度。江西省对包养情人的官员,进行降岗或撤职的处分,相信也是出于此方面的考虑。但包养情人只是贪腐链条上的一个小小的分枝,根治包养情人,只能从权力约束、权力透明层面才能根本解决。
就当下而言,发现官员是否包养情人,仍然只依靠两个路径:一个是“网友曝”；另外一个是“情妇曝”。所谓的“网友曝”,是指网友捡到官员的U盘或是日记本,从而发现其中的艳照或是不雅视频抑或是性爱日记；而“情妇曝”多半是因为小三无法完成转正的破釜沉舟之举,最近某副厅级官员写给情妇的“承诺书”之所以能够曝光就是因为这个原因。
《行政机关公务员处分条例》实施了5年,哪一位贪官是通过体制内的主动反腐而被发现了包养情人?雷政富在不雅视频曝光网络之后63小时,就被纪检机关查处,这是依靠的“网友曝”；常州溧阳卫生系统一局长在微博上与情人谈开房之事,是因为把微博当成了短信……单独在处分条例中为“包养情人”设立一个处分,体制内的反腐却几乎没有主动发现并主动处分一名包养情人的官员,包养情人也便成了贪污腐败罪名中最不起眼的一个小罪过了。
解决官员包养情人问题,只是权力贪腐问题的细枝末节,或者说包养情人是一个结果,就像“表哥”的手表和“房叔”的房子,情人只是贪官权力腐败的一个罪证。没有权力的腐败,便没有供养情人的资金。真正的根源在于权力的无所约束。先有权力腐败,而后情人丛生。拎清了这个逻辑就会发现,对包养情人处分,根本无力解决权力贪腐,或者说只治标不治本。反过来讲,只有将权力这只老虎关进笼子,才可能让官员失去包养情人的资本。
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