中國共產黨新聞網北京11月18日電 （李源）今天上午，中國政法大學副校長馬懷德做客人民網·中國共產黨新聞網“反腐倡廉在線訪談”欄目，以“解讀三中全會《決定》黨風廉政建設和反腐敗新規”為主題，與廣大網友在線交流。>>>點擊進入直播頁面
對於信訪制度改革的有關問題，馬懷德介紹，信訪制度是我國特有的黨委政府溝通民意的重要渠道，由黨政機關負責接收民眾的意見、建議，然后上傳至上級黨委政府，中央或者上級黨委政府的意見建議或要求，可通過信訪貫徹到下級或者訪民。信訪制度不僅溝通了黨委政府和普通公眾的民意，同時也起到了解決糾紛化解矛盾的作用。但是，近幾年隨著信訪制度的變異，出現了信訪制度功能的紊亂。為了解決相關問題，這次全會《決定》提出了三個要求，一個是建立網上信訪制度，再一個建立信訪終結制度，第三要把涉法涉訴信訪納入法治軌道。
馬懷德認為，以上三個要求具體含義在於：一是為了更加便捷表達訪民意見，通過網絡這種先進的新興媒體傳遞信息，提出信訪意見，一方面降低信訪成本，另一方面可以便捷及時處理信訪案件。網上信訪免除了訪民的車馬勞頓，降低了成本，也便於我們信訪機關處理案件。二是提出信訪終結制度，原因在於信訪畢竟不是法律途徑解決糾紛矛盾，反復的上訪會累計更多矛盾形成新的矛盾。三是把涉法涉訴信訪從信訪制度中剝離出去，納入法治軌道解決糾紛的矛盾。因為涉法涉訴多數都是不服法院、檢察院相關的判決提起的信訪，這種信訪本身是法律糾紛，所以還要由法律途徑加以解決，允許他們申訴，在法律渠道內解決。
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