高壓嚴打“老虎蒼蠅” 多名省部高官落馬
“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,習近平在十八屆中紀委二次全會上的這句話特別引人關注。十八大以來,連續落馬的大小官員,讓民眾看到高層懲治貪腐的決心不僅有聲音,而且有行動,反腐正在“動真格”。
2012月12月6日,十八大后僅20天,中紀委就宣布了時任四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查的消息。此后,中央編譯局原局長衣俊卿,國家發改委原副主任劉鐵男,安徽省原副省長倪發科,四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥,內蒙古自治區原黨委常委、統戰部部長王素毅等省部高官被查的消息接連被通報。
此外,今年5月,官方証實,中國農業銀行股份有限公司原副行長楊琨因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,成為中國國有銀行股改上市之后,被調查級別最高的銀行高管。
除此之外,反腐風暴還在各地刮起。在重慶,因“不雅視頻”事件,中共重慶紀委對包括雷政富在內的21名違紀黨員干部作出處理。在廣東,據廣東省紀委今年6月通報,十八大以來廣東省紀檢監察機關共立案4423件4613人,其中涉及地廳級干部29件29人、縣處級干部241件242人。
十八大報告中提到“不管涉及什麼人,不論權力大小、職位高低,隻要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸”。十八大之后,從中央到地方掀起的這場反腐風暴也可以看出,被查處的官員中上至省部級高官,下至縣官村官,“既拍蒼蠅,又打老虎”的特點突出。
改革巡視制度 疏通上下監督機制
反腐不能搞運動式,既要有懲治措施,也要有防治制度,這已是社會共識。自習近平今年年初提出“把權力關進制度的籠子裡”之后,注重反腐制度建設,構建權力之“籠”,被媒體解讀為未來一個時期中國反腐的基本路徑。觀察十八大以來的反腐“組合拳”,高層在制度反腐方面亦有新探索。
今年年初,十八屆中紀委二次全會發布的公報就要求開展抽查核實領導干部個人有關事項報告制度,有媒體報道,廣東、上海等地已啟動抽查試點工作。此外,在這次中紀委全會上,王岐山還強調加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督,以及加強反腐立法。
除了釋放抽查干部個人事項報告,以及加強“裸官”監管的信號,作為中共黨內監督的重要形式,正式運行十年的巡視制度也迎來新變革。
5月開始,10個中央巡視組密集進駐內蒙古、中儲糧等10省市和單位開展巡視。巡視組組長不是“鐵帽子”,改為一次一授權,巡視工作關口前移,“下沉一級”了解干部情況,抽查領導干部報告的個人有關事項等等。身兼中央巡視工作領導小組組長的王岐山強調,中央巡視組要當好黨中央的“千裡眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”。
在加強“自上而下”巡視制度的同時,面對近年來網絡反腐的民意期待,規范和保障“自下而上”監督渠道也有新舉措。
今年4月,人民網、新華網、中國新聞網等國內主要網站同步推出網絡舉報監督專區,鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。7月1日,國家信訪局全面開放網上投訴受理內容,國家信訪局局長舒曉琴強調,要認真辦理網上信訪訴求、意見和建議,做到“事事有著落、件件有回音”。
“十八大以來的中紀委反腐舉措,是一套綜合的反腐倡廉體系,一方面查處大案要案沒有停手,另外,也沒有忽略自身建設和制度建設。”
中國政法大學副校長馬懷德表示,所謂反腐“組合拳”,就是既要有制度性的要求和明確的政策界限標准,另外也要有上級和專門監督機構有效的監督,同時也需要社會和媒體力量的監督,通過綜合的方式,對腐敗進行有效的遏制與清除。(記者 闞楓)
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