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白岩鬆：
林教授，這塊還有一個問題，我看很多其實出了問題也都有兩個字叫“破格”，“破格”是不是也成了一種保護傘了，因為“破格”就可以不一定走完完整的程序，因為我是“破格”嘛，這裡就為某些人權力尋租提供一種可能。
對，像有些地方“破格”就成了一種貓膩，就是掩蓋不為人知的一些行為。那麼你“破格”可以啊，但是你要寫清楚“破格”的理由是什麼，必須做到大家心服口服。你一定要把他的家庭背景交待清楚，尤其是干部子弟要把他的家庭背景寫清楚。這些年來，在很多地方提拔干部子弟不能不說是這些干部家庭干部在裡邊有行為的插入，有干部行為的介入。
白岩鬆：
甚至施加某種影響其實就夠了，不一定直接去說什麼。
林喆：
對，利用影響力做成的。
白岩鬆：
其實我們都不反對破格，而且非常歡迎，這樣的話選人才，整個國家向前需要這一點，但是你必須公開透明。我們也從來不反對年輕的人迅速走上領導的崗位，但是你也要程序公開和透明。我們也不反對有很多優秀的，哪怕你的父親或者母親有這樣一個官位的背景，也沒有關系，但是隻要在相關的制度下公開透明，讓大家心服口服，所以我們要解決的是如何讓程序正義。
來，接下來我們繼續關注這個話題。
解說：
“嚴格標准、嚴格程序、嚴格紀律”，“按原則辦事、按規矩辦事”，“不能借‘破格’之名、行謀私之實”，這是中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山在河南調研時的表態。調研期間，劉雲山還主持召開了組織工作座談會，他說，“組織部門要敢擔當、敢負責、敢碰硬，堅決整治用人上的不正之風，確保選人用人公道正派風情氣正，對違規違紀用人要發現一起查處一起，絕不能姑息遷就。”面對接連出現的“火箭提拔”事件，尤其是有關地方先回絕質疑后糾正錯誤的行為，給干部選拔任用，特別是“破格”任用青年干部工作造成不利影響。為此有媒體指出，雖然事件發生在個別地方，暴露出的卻是干部選拔任用中值得高度重視的一個問題，信息公開。《新華時評》指出：政府信息公開是中央著力推進的一項重要工作，而近年來破格“提拔”事件所帶來的輿論關注，恰恰反映了一些地方干部選拔任用信息公開方面的欠缺。隨著民主法治建設進展，干部選拔任用信息公開是大勢所趨。
事實上，《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的可以破格提拔。
《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》強調，根據選拔職位對人才的需求和選拔優秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的需在本級職位任滿一年﹔越一級報名的應當在本級職位任滿四年﹔不得越兩級報名。可見，“破格”也是有規矩的，不是破選拔任用標准的格，而是標准更高，必須特別優秀或特殊需要，必須基於對人才的需求，不允許把“破格”作為不遵循規則和規定的借口，不允許借“破格”之名行謀私之實。
5月17日，《人民日報》刊登署名文章——《破格提拔干部要從言》，文中說：“嚴格標准、嚴格程序、嚴明紀律，堅決整治不正之風、確保選人用人風清氣正是中央三令五申的明確要求。選拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落實從嚴治黨方針，選人標准決不能降低、選人程序決不能成為擺設、選人結果決不能失去公正，對違規用人、失察瀆職的要嚴肅查處、堅決追究責任。”
白岩鬆：
就在剛才放這個短片之前，我說我們從來不反對這種“破格”提拔，也不反對年輕人的快速走上領導崗位，也不反對有很多領導的子女如果他真的優秀的話走上領導崗位，但是前提是公開透明、程序正義。林教授說了一句“對”，可能很多觀眾朋友沒有聽到那句話。那接下來就繼續連線林教授，為什麼說對？和對的背后，您在思考接下來我們在干部選拔、破格等等很多方面應該進行哪些改革，讓大家更有公信力？
林喆：
謝謝白老師。是這樣的，我曾經計算過，一個年輕人比如說是20歲的年輕人，從科員開始干起，他一步一步，最后走到部級崗位，至少要過八關。那麼在這八個台階整個過程，我們假定上一個台階需要三年到五年，那麼這樣就要走四十年，等到他當上部級領導的時候已經是六十歲了。那麼這樣一種機制，顯然並不有利於干部年輕化，在領導崗位上的干部充滿著活力，所以這樣就需要一種制度安排，就是安排某些干部的提拔要比較快，這個是他存在“破格”的一個理由。但是，這樣的一種提拔，我們並不是說“火箭”式的，我們還是主張干部是一個台階一個台階的上。
另外，選任干部並不隻看年輕。改革開放以來，我們講到干部的“三化”，革命化、知識化和年輕化。但是這些年來，我們有這種教條主義形而上學的做法，隻要年輕，為了降低整個領導班子的平均年齡，這樣就會把一個非常年輕的干部一步到位的拉到了，連升幾級到某一個崗位上來，這樣實際上是有弊端的。這實際上就為某些人為自己的子女安排崗位就提供了一種方便，所以這樣就更要求我們對程序公開要進行嚴格的要求。我說的，我們在選任干部的時候不僅是要聽取大家的意見，更重要的是要進行公示，公示的內容必須詳細，我們必須寫清楚他是誰推薦和他同時推薦的還有哪些人。另外，他整個前期的一步一步的……
白岩鬆：
好了，時間的原因，林教授隻能說到這兒了。您的意思我明白，其實要承擔相關的這種責任，讓老百姓感覺到是值得信任的過程。
(來源：央視網)
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