根據財政部、教育部2012年確定的國家免費提供教科書范疇,自2013年寒假開學起,我國將為全國農村地區中小學1至9年級在校生免費提供《新華字典》。 圖為2013年1月6日,山東省濱州市濱北中心小學的學生在使用《新華字典》。趙國勇攝
近日,有媒體曝出湖北省教育廳採購380萬冊偽劣《學生新華字典》發放給農村中小學生。湖北省教育廳回應稱,將對該省農村中小學生《新華字典》招標、採購等相關環節進行全面徹底調查。
經多方調查核實,《法制日報》記者發現,這一宣稱通過政府招標、採購等多個環節的項目,沒有公開招標、採購等相關信息。對於緣何未公開進行招標採購,湖北省教育廳、湖北省財政廳等政府部門均三緘其口。
政府採購信息未曾對外公布
2012年10月,國家財政部和教育部聯合發出通知,將《新華字典》納入“國家免費提供教科書范疇”。自2013年寒假開學起,國家為所有農村義務教育階段學生免費提供《新華字典》。
今年初,湖北省中小學生收到的《新華字典》是湖北長江出版股份公司旗下崇文書局出版的《學生新華字典》。公開信息顯示,《學生新華字典》今年1月出版發行。
業內人士稱,按照規定,作為國家免費提供教科書的一種,湖北省教育廳採購《學生新華字典》應當納入政府採購范疇,並對外公布相關信息。
根據官方公布的消息,湖北省政府採購中心是湖北省直黨政機關、事業單位和群眾團體政府集中採購的執行機構,主要職能為負責組織實施省本級政府集中採購活動。
在湖北省政府採購中心官方網站上,記者查閱了自2012年10月至2013年1月的招標公告信息,均未查到湖北省教育廳採購字典項目的信息。
記者隨后致電湖北省政府採購中心綜合部,一名工作人員表示,這次字典採購是由湖北省教育廳裝備處自行採購,該處有這個招標資質﹔並証實,該中心也未在自己的網站上找到相關公告。
記者又登錄中國政府採購網(財政部唯一指定政府採購信息網絡發布媒體),查詢后仍未發現湖北省教育廳採購《新華字典》的相關信息。
採購及監管部門“不願多說”
湖北省教育廳此次政府採購的中標企業是崇文書局。該書局是上市公司長江出版傳媒股份有限公司(長江傳媒)的下屬企業。
長江傳媒2012年年報顯示,免費教材發行領域,湖北省實行中小學免費教材單一來源採購方式,湖北省新華書店為唯一供應商。據悉,湖北省新華書店與崇文書局同為長江傳媒集團的子公司。
5月7日,長江出版傳媒股份有限公司董事會發布《關於所屬崇文書局出版物存在質量問題的聲明公告》,稱“通過招投標程序,公司所屬崇文書局作為有辭書出版資質的出版機構,出版的《學生新華字典》最終中標入選”。
由此可以確定,湖北盜版《學生新華字典》的採購納入了政府採購招投標程序。
“我們省的採購體制是這樣的,各個單位自行申報計劃,申報到財政廳后,由財政廳來審批下計劃,看是不是由我們採購中心來做,採購中心只是負責承接財政廳政府採購管理處的採購計劃。財政廳政府採購管理處是經管單位,政府採購中心只是一個執行單位。”湖北省政府採購中心男性工作人員介紹說,2012年,該省有大概80億元的政府採購計劃,直接下達到採購中心的隻有大概20億元左右,大部分由財政廳下達到其他代理機構。
記者隨后致電湖北省財政廳政府採購管理處。一名男性工作人員稱,這次政府採購“應該是通過了政府採購渠道”,但表示對具體情況不了解。
為進一步了解情況,記者致電具體負責此項政府採購的湖北省教育廳技術裝備處招標採購辦公室,一名男性工作人員直接表示:“這個事情我不會跟你說。”
