記者昨日獲悉,《中共順德區委關於進一步加強我區各級領導班子建設的實施意見》已出爐。其中,要給干部“試錯權”最為引人注目。意見明確提出,順德將積極探索建立試錯免責機制,營造“鼓勵創新、寬容挫折、容忍失敗”的氛圍。
試錯免責不允謀私成分
意見中提出,領導干部要堅持城市升級、產業轉型、改革創新三大工作主線,敢於突破一切阻礙科學發展的體制機制束縛,敢於自我改革,敢於革新舊的思維定勢和不合理的利益格局。為此,順德將積極探索建立試錯免責機制,領導干部在改革中遇到挫折或失敗時,若工作措施的制定和實施程序符合有關規定、個人和所在單位沒有牟取私利、未與其他單位或者個人惡意串通損害公共利益的,可以減輕或者免除有關人員的責任。
改變“數字出干部”現象
意見提出,順德的考核將不會隻看數字,這也是該區首次公開在文件中提出不要“數字出干部”。意見中稱,順德將建立健全不同層次、不同類型領導干部的崗位職責規范,完善定期考核與日常考核制度,既要看數字,但不能唯數字,全面考核干部在促進經濟社會發展和解決人民群眾實際問題中的政績,堅決防止“干部出數字”、“數字出干部”現象的發生。
依法行政納入年度考核
建設依法行政的領導班子也是這份意見的重點。意見首次提出要建立法律顧問制度,與律師事務所、法律服務所簽訂書面委托合同,聘請法律知識較強的專業人員,包括以區內執業的律師、法律服務工作者作為單位的法律顧問,當單位出現重大決策事項或其他重大事項時,為單位依法行政提供法律參謀。
意見提出,順德凡單位行政決定、重要文件,將事先經法律顧問對其合法性進行審查,單位分管領導才予以審閱簽發﹔凡涉及單位重大的項目、機構改革政策等,單位領導班子都將專門聽取法律顧問的意見。
意見首度提出要建立依法行政的考核機制。意見表示,每年要總結領導班子和領導干部依法辦事的成功案例和不依法行政的教訓﹔要將推進依法行政工作作為年度總結和年度考核的重要內容,鎮政府(街道辦事處)每年要向本級人大和上級政府報告推進依法行政工作的情況。
提拔干部先到信訪一線
意見提出,順德將建立領導干部到信訪部門挂職鍛煉的長效機制。每年新提拔的區直部門副科級領導職務干部及新進領導班子副職后備干部,由區委組織部統一安排到區信訪局擔任信訪督查專員,提高領導干部處理群眾工作水平及應對突發事件的能力,培養一支敢於面對矛盾、善於處理矛盾的領導干部隊伍。(記者 劉嘉麟)
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