近日，在網上，網友林鍵國發布了兩封帖子，實名舉報“廣東‘墳爺’違規經營公益性墓園斂財數億元”。
記者調查發現，帖子所指的潭西鎮安福公益性公墓（以下簡稱“安福公墓”）是陸豐市的第一家公益性公墓，“墳爺”則是當地一名私人老板林耀昌。該公墓確實存在違規承包、未批先建、超范圍經營等多處問題，目前其違規建設經營行為已被民政廳叫停並限期整改（如上圖）。
公益性公墓被私人承包
據了解，安福公墓是陸豐市民政局於2008年7月16日批准同意建設的公益性公墓。按照《廣東省民政廳關於加強公益性公墓（骨灰樓、堂）管理的通知》規定，公益性公墓的經營主體必須是鄉鎮人民政府（街道）殯葬管理部門、村民委員會，必須確保公益性，不得以聯營、轉讓、承包等形式進行企業經營。
然而，林鍵國在網帖中反映，“（安福公墓）法人主體是潭西鎮政府，經營卻是私人老板林耀昌（陸豐誠易信用擔保公司總經理）”。林鍵國認為，這種“挂羊頭賣狗肉”的做法，事實上就變相改變了安福公墓的經營主體。
記者調查了解到，潭西鎮政府確實存在將安福公墓承包給私人的違規行為，且已經引起了民政主管部門的重視。今年1月29日，廣東省民政廳下發了《廣東省民政廳關於責令陸豐市潭西鎮安福公益性公墓限期改正違規行為的通知》，要求安福公墓立即停止違規建設經營行為並限期進行整改，“對擅自轉由企業或個人承包經營的，要限期收回”。
陸豐市民政局一名負責人告訴記者，本來按照規定，鄉鎮的公益性公墓應該是由鎮政府來投資興辦，但在實際操作中由於鎮政府缺乏財政能力，經常採用了政府挂牌，然后招商引資建設的情況。“陸豐目前建有潭西鎮和博美鎮兩個公益性公墓，都是政府找老板投資建成的。以前也沒人計較，現在安福公墓出了問題，省裡已經明確要求不准這麼干了。”
根據廣東省民政廳對安福公墓的通報，“公益性公墓可由民政部門直接管理，也可以通過政府購買服務等方式委托專業殯葬服務機構管理維護，但不得開展租賃、招商引資、承包經營或股份制合作等商業活動。”
目前，陸豐市民政局已責令安福公墓加強公益性整改，但具體進度如何，作為法人的潭西鎮政府一直拒絕回應。
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