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掃清外圍，檢察官拿到關鍵供述
2011年5月，中央電視台焦點訪談欄目以“關注西部學生小餐桌”為題，披露了西部地區一些寄宿制學校學生吃不飽、吃不好的問題。這一現象背后是否存在職務犯罪，檢察機關予以高度關注。
2011年下半年，織金縣檢察院對織金縣教育系統可能存在的職務犯罪線索進行了秘密初查。調查工作的重點，主要集中在教育系統在寄宿制學生食堂承包、基礎設施建設、設備採購、圖書採購等方面可能存在的突出問題。檢察官利用開展預防職務犯罪宣講進校園、進社區等活動，通過發放問卷、走訪調查等多種形式，獲取到許多反映該縣教育系統工作人員職務犯罪的信息和線索。
2011年10月，織金縣檢察院對案件線索進行分析后，選擇性地集中力量調查了某鄉鎮學校的兩名食堂承包人，掌握了織金縣教育局安全教育股股長潘某涉嫌受賄的犯罪事實，並順藤摸瓜，挖出了在教材教輔資料征訂、學校相關制度標牌制作過程中，縣教育局常務副局長陳恩來、基礎教育股股長林登選收受教學器材承包商陳某、重慶某出版集團業務員高某賄賂的犯罪線索。
辦案人員找到教學器材承包商陳某，將他帶到檢察機關進行調查。起初，陳某對涉嫌的行賄事實拒不承認，對與陳恩來、林登選的日常往來更是隻字不提，但在檢察官強有力的証據出示和政策攻心下，陳某逐漸明白自己想瞞的事再也瞞不下去了，為爭取從寬處理的機會，他開始逐一交代幾年來與縣教育局官員的非法經濟往來。
原來，陳某主營織金縣域內各中小學教育教學設施、器材的生意。近年來，隨著中央對貴州等西部地區教育教學經費投入的不斷加大，在國家級貧困縣織金縣，各鄉鎮中小學的經費、財力不斷加強，學校對教學條件的完善有了更多要求，對相關配套設施的採購力度也相應加大，經商多年的陳某覺察到其中蘊含的巨大商機，期待能分上一杯羹。2009年，他將經營重心全部轉移到織金縣，開始與教育系統的干部職工積極接洽、培養“感情”。
陳某的苦心經營很快見了成效。通過熟人介紹，他在一次私人飯局上認識了教育局副局長陳恩來，並迅速與其熟絡起來。陳某以同姓為由，對陳恩來呼為“兄弟”。沒過多久，陳某的公司就承包了織金縣各中小學食堂、學生宿舍相關制度標牌的制作工程。工程即將收尾時，負責驗收的林登選配合陳恩來的“指示”，對標牌質量睜一隻眼閉一隻眼，走走過場就驗收合格了。這單業務讓陳某的公司賺了20多萬元。
陳某相信自己終於等來了盼望已久的貴人，為了撈到更多生意，此后每到逢年過節，他都帶上現金去給陳恩來“上供”，前后兩年花在陳恩來身上的錢就有6萬元。另外，陳某有一次到鄉下赴宴，途中偶遇林登選，就借機送給他5000元“零花錢”。
陳某涉嫌行賄的事實調查清楚后，辦案人員又奔赴重慶找到另一個行賄人高某。高某很快承認了向陳恩來、林登選行賄的事實。
2005年的一天，陳恩來的辦公室走進一個打扮入時的訪客，她就是高某，重慶一家知名圖書出版集團的業務員。2005年，該集團出版的幾種教材、教輔資料獲准進入貴州省教育廳教材教輔使用目錄，擁有了在貴州公立學校發行的准入資格。不久，高某受公司委派，前往織金縣教育局聯系接洽訂購事宜。她找到了分管教材、教輔資料訂購工作的陳恩來，向他表示:“如果能得到陳局長的關照，每年我們集團會按銷售比例返點給您。”第一次見面，高某就塞給陳恩來2000元錢，以示“合作”誠意。
急於求財的陳恩來馬上會意，當即表示高某無需擔心，他會安排林登選股長具體操作、辦妥此事。隨后，陳恩來和林登選私下溝通，決定選用高某公司出版的教輔教材，還約定由林登選具體接洽高某，逐年收取“返點費”。后據高某回憶，幾年間她總共送出25萬元現金。至此，外圍取証工作基本完成。辦案人員認為，正式接觸陳恩來、林登選的時機已經成熟。
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