權力運行不能透明化，腐敗將因此滋生
羅萬裡說，城市規劃有著明確的技術准則。設計方案多由設計院套著具體的技術參數規劃出來，但在建設局的建設施工許可証頒發前，有一個關鍵的“審圖”（圖紙審查）環節。如果官商勾結得厲害，就基本是走程序，“你送錢來我蓋章就OK了”。
他說，以顧湘陵為例，檢方指控顧在長沙市建委工作時，曾幫地產商設法通過“審圖”牟利。
1996年，時任長沙市建委技術科科長的顧，應邀出席了長沙某大地產商的宴請。
把酒言歡之際，地產商挑明意圖：希望顧在該集團開發的石油大廈項目設計方案圖紙審查中給予“方便”，並奉上了5千元紅包。這是起訴書上記錄的顧湘陵的第一次受賄。
羅萬裡說，“審圖”作為獲取建設施工許可証的前提環節，“落馬”過多名官員。
2009年，羅萬裡曾邀請多家媒體對一樁民企伙同數名法官、公証處人員侵吞上億元國有資產案件進行報道，此案后來在湖南省委領導的批示和當地紀委的努力下得以解決。
然而，在該案塵埃落定時，曾發起調查的市建設局局長竟然也被紀委帶走。后查悉，這名局長正是因為在“審圖”公司拿了干股而被查出事。
羅萬裡說，原來的審圖中心是在建設局下面的一個事業單位，后來改制為一個公司，作為企業來運營。“本來改制的目的，是想把這塊權力市場化，但事實上，審圖公司的經營仍然依賴與建設、規劃部門的關系。類似的許多管理環節名義上市場化了，但一直有權力之手在暗中牽制。”
羅萬裡稱，在我國市場經濟還處在一個淺層的發展階段、公共資源市場配置程度不高的條件下，打破行政壟斷和盡可能地減少行政管控，不僅是防止官員貪腐的關鍵問題，也是解放生產力的重要因素。讓權力之手有序退出市場資源配置，理應成為下一步推進市場經濟改革的重點。
巨額灰色收入反証官員財產應公開
2005年王杰聯合52名人大代表首次提出“制定政府領導干部財產公布制度”的提案。之后的5年，王杰每年都提出相同提案，卻無進展。
與王杰的遭遇相同，湖南省政協委員史鐵爾的“干部提拔先公示財產”的建議及以往人大代表的提案同樣無果，史鐵爾說：找不到對口的部門“建議”。
湖南省“兩會”期間，一位人大代表在接受記者採訪時說，很多官員對於財產公示擔心、害怕，但實際上這是一種保護措施。“就像看病一樣，早點發現可以早診治，不會讓人走到絕路。”
事實上，作為官員主動公示財產的“陽光法案”，在長沙早有“被動式”的樣本。
2010年4月，有網民在貓扑網上發帖《湖南省長沙市官員財產公示第一人》，盛贊長沙天心區規劃局局長張力率先公示個人財產，並附上了“五套住房、兩輛汽車以及數十萬股票投入，個人存款3萬元”的明細。
該文的點擊量迅即飆升至百萬。
連稱“被‘黑’了一把”的張力拒絕了中國青年報記者的採訪，他稱長沙市規劃局已有調查。
然而，一年多后，眾多媒體沒有等到張力財產被公示一事的通報材料，卻迎來了長沙市規劃局副局長顧湘陵的案發。
前述人大代表表示，一些官員拒絕公示財產除了擔心暴露個人隱私或貪腐行為外，很多人可能有利用權力獲取大量的灰色收入。“合法與非法，兩可之間，但如果暴露，位置就可能難保”。
顧案中，這類故事並不鮮見。
判決書指出，顧湘陵在直接收受開發商賄賂的同時，其規劃局副局長的位置還給搞規劃設計的妻子吳利君帶來了現實的好處：通過顧湘陵打招呼，或者利用顧湘陵職權招攬工程設計業務，然后將設計業務介紹給同事設計，再按比例收取業務費，無疑是一條可靠的“生財之道”。
吳利君案發前任長沙規劃設計院院長助理。
檢察機關指控，2002年3月，吳利君建議其長沙規劃設計院的同事羅某、徐某，合伙承包中國建筑工業總公司第五工程局下屬中建建筑設計院的設計室並簽訂了內部書面協議。
協議約定：三人合伙承包時每人各佔該公司三分之一股份，分紅按各自所持股份比例分紅，有業務均按該項目實際收費的10%給予業務提供者業務費，吳利君負責對外攬業務。
之后，顧湘陵利用職權之便多次為羅某、徐某拉來設計業務，羅、徐二人按約定將顧湘陵、吳利君夫婦拉來業務設計費的10%作為業務費和全部利潤的1/3送給吳利君。
但這種利用權力隱形受賄的形式，曾給檢察機關查辦和界定帶來了一定的難度。
“妻子利用丈夫的職權獲取工程，妻子又在有些工程中付出了一些勞動，這種獲利既有合法的又有非法的，有時很難區分。”辦案人員稱。
而身處要職，一些“天降橫財”也同樣似乎名份難定。
起訴書稱，2007年，友阿集團董事長胡子敬安排，吳利君分別挂在易志奇和馮漢明名下購買了友阿集團旗下的家潤多原始股票共計40萬股，2010年拋售后獲利978萬元。
在2012年12月的庭審期間，一位了解過顧案全部過程的人士向記者透露，作為分管副局長和規劃專家，僅每年長沙諸多項目的評審費都非常可觀。“這些場子都是正規開辦的，一場的評審費幾千元玩似的。每年這樣的活動幾百場，但拿錢的隻有顧湘陵嗎？”
上述人大代表稱，多年來不斷出現的巨貪，嚴重影響了黨政干部在人民群眾中的威信和政府公信力。而財產公示可以讓“官場”分清清濁，厘清公務人員及家人的合法理財與非法收入。（洪克非）
