以建設設施農業為名,實為違反土地利用規劃建設別墅。黑龍江省大慶市龍鳳區棚室建設指揮部一手操縱這一土地違法案件已經被查處。國土資源部執法監察局(以下簡稱執法監察局)11月26日公開了包括這一案件在內的5起違法案件的查處結果。
執法監察局表示,在龍鳳區違法佔地建住宅案中,包括龍鳳區區委書記劉長友以及現任大慶市委副秘書長、市委辦主任的姜維東等多名官員被處分。
同時,龍鳳區已組織拆除了在建“看護房”50棟,另有85棟處置給符合條件的村民。
生產區建超標“看護房”164棟
2011年7月,國土資源部與農業部聯合發出通知,嚴禁以搞設施農業的名義進行房地產開發。然而,大慶市龍鳳區棚室建設指揮部卻對此置若罔聞,結果弄巧成拙。執法監察局透露,2011年1月,大慶市龍鳳區棚室建設指揮部在龍鳳鎮向陽村規劃建設果蔬生產區,並要求龍鳳鎮對溫室、看護房進行統一設計。接到上級批示后,龍鳳鎮指揮部確定了統一建設佔地面積120平方米、兩層“看護房”的規劃方案,並組織實施。
執法監察局表示,截至2011年8月停工前,向陽村和大連興楊實業開發有限公司(以下簡稱興楊公司)共建設二層“看護房”164棟,單體佔地120平方米,建筑面積222平方米。其中,向陽村馮家窯屯建設“看護房”86棟,總佔地500畝,為租賃者自建。興楊公司建設“看護房”78棟,總佔地350畝,為開發商統一建設。
國土資源部執法監察局一負責人在今年4月通報龍鳳區這一案件時明確表示,這個案件是以發展設施農業為名,違反土地利用規劃建設別墅。
85棟“看護房”已處置給村民
執法監察局表示,在棚室建設過程中,大慶市國土資源局先后兩次向市政府提交報告,提出依法合規健康發展棚室建設的建議﹔還對向陽村和興楊公司未經批准建設“看護房”的行為先后四次下達責令停止違法行為通知書,但是,大慶市國土資源局的制止行為並沒有收到效果。此后,大慶市國土資源局向黑龍江省國土資源廳作了專題匯報。“黑龍江省國土資源廳接到報告后即要求大慶市對已建和在建‘看護房’進行整改,大慶市委、市政府隨即暫停了全市棚室建設。”執法監察局表示,今年1月,國土資源部宣布對這一案件進行挂牌督辦。大慶市政府發文宣布龍鳳區的相關批准文件無效,依法解除與各棚室戶簽訂的招商合同,退還佔用的土地。
執法監察局稱,截至2012年3月,龍鳳區向陽村委會已與馮家窯地塊、興楊集團地塊的164棟“看護房”所有人解除了《棚室招商合同書》。龍鳳區已組織拆除了在建“看護房”50棟。
同時,大慶市政府決定,將已建成的“看護房”處置給符合宅基地申請條件的本村村民,作為農民住宅使用,處置收入全部上繳黑龍江省財政。目前,已經有85棟處置給符合條件的村民。
當地三名黨委官員被處分
根據執法監察局今天公開的查處結果,在大慶市龍鳳區違法佔地建住宅案中,有三名地方黨委官員被處分。
因這起案件,大慶市龍鳳區區委書記劉長友被黨內警告處分﹔現任大慶市委副秘書長、市委辦主任原龍鳳區區長姜維東被行政記大過處分﹔現任龍鳳區委常委、紀檢委書記,原龍鳳區主管棚室建設工作的副區長陳德明被行政記過處分。
此外,現任大慶市慶東新城指揮部副總指揮、龍鳳區政府黨組成員,原龍鳳鎮黨委書記李江龍被黨內嚴重警告處分﹔龍鳳鎮農業技術服務中心主任李景福行政記大過處分。
大慶市國土資源局局長李代民、龍鳳區國土資源分局局長李雲福被誡勉談話。大慶市政府已向黑龍江省政府作出書面檢查,並對龍鳳區政府、大慶市國土資源局及龍鳳區國土資源分局進行通報批評。
執法監察局還公開了另外4起違法案件的查處結果,這4起違法案件是,河北省唐山市龐大汽貿集團有限公司違法佔地案、陝西省西安市臨潼旅游商貿開發區管委會違法佔地案、安徽省淮南市潘集區淮南夢家園紡織科技有限公司違法佔地案、甘肅省定西市青林礦業公司違法開採金礦案。（記者郄建榮）
