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□问题
45部门出国花12亿元
在因公出国（境）方面，刘家义称，审计的45个中央部门本级2012年因公出国（境）团组4609个，实际支出12.13亿元。
有33个部门的884个团组未纳入年初计划；重点抽查的2142个团组中，有277个存在出访人数、天数、地点超规定等问题；抽查的3.99亿元出国费中，无预算、超预算或超标准、超范围列支3902.93万元，还有20个部门将550.13万元出国费用转嫁给其他单位。
■释疑
20部门转嫁出国费550万
Q：无预算、超预算或超标准、超范围列支出国（境）费问题产生的原因是什么？
A：审计发现，有13个部门无预算、超预算或超标准、超范围列支出国（境）费3902.93万元。
问题产生的原因主要存于两方面，首先是财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》规定的临时出国人员在外住宿费、餐费开支标准十余年没有变化，一些标准与当前实际情况存在一定差距；其次是大部分部门未建立出国任务与经费审批联动的具体制度，财务部门在费用报销上未严格审核把关，外事部门未认真履行团组审批职责，导致团组管理和经费使用上存在诸多问题。
Q：出国费转嫁给其他单位问题产生的主要原因是什么？
A：审计发现，有20个部门接受企事业单位资助或向下属单位等摊派出国费用550.13万元，涉及86个团组。
问题产生的主因是一些部门未严格按照预算和团组计划安排出国（境）任务，部分没有经费的团组转由所属单位或企业负担；此外一些团组境外安排住宿、餐饮标准过高，个别团组甚至安排游览活动，为规避费用超支转由所属单位或企业负担。
□财政收入
今年完成收入任务压力很大
楼继伟介绍，2012年中央财政实际使用的收入总量为58875.23亿元。支出方面，中央公共财政支出64126.31亿元，同比增长13.6％。其中，中央本级支出18764.63亿元，中央对地方税收返还和转移支付支出45361.68亿元。
决算报告中特别增加了今年中央财政运行状况的分析。数据显示，受经济增长趋缓、实施结构性减税等叠加因素影响，今年前5个月累计，全国公共财政收入比去年同期增长6.6％，增幅同比回落6.1个百分点，其中，中央财政收入同比增长0.1％。
根据年初预算安排，今年中央财政收入60060亿元，比2012年执行数增长7％。据报告测算，要实现这一目标，今年后几个月中央财政收入平均增幅需达到11.3％左右。
他分析指出，鉴于制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多，主要是工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格下降、企业效益下滑，以及今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业营改增试点扩至全国。因此，完成全年中央财政收入预算压力很大。
□数字
行政经费1028.52亿
根据决算报告，汇总2012年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计1028.52亿元，比2011年增长14.3%。
楼继伟表示，行政经费增长较多主要是，逐步将一些垂直管理部门原由地方负担的部分人员经费改由中央财政负担，将原由企业负担的部分铁路公安经费逐步改由中央财政负担；推行邮政普遍服务后，国家邮政局设立省以下邮政监管机构等增加了人员经费和运转经费。剔除上述因素后，2012年中央本级行政经费为921.52亿元，增长2.4%。
赤字5500亿
中央公共财政收支总量相抵，赤字5500亿元。2012年年末中央财政国债余额77565.7亿元，控制在年末国债余额限额82708.35亿元以内。2012年全国公共财政收支差额8000亿元，赤字率为1.5％。（孙乾 赵鹏）
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