第四章 被美国人打倒的传奇首相田中角荣——洛克希德公司跨国行贿案

不同的人会对洛克希德案产生不一样的感受，日本政治家可能看到的是“不能得罪美国”；日本法学家可能看到的是“司法机关在调查本案过程中存在的某些不足”；日本老百姓可能看到的是一个“大贪官终于落马了”、“田中角荣被整了”……但在笔者看来，洛克希德案深刻地说明了日本整个政治体制存在的弊端和问题。长期积累沉淀形成的日本式传统政治文化并没有随着二战战败、美国对其进行民主化改革而消失，依然对所有参与其中的日本政治家的行为模式起着决定性的塑造作用。新加坡前总理李光耀就曾经说过，日本的选举制度和公民自由制度只是一种形式，只有从“国情”和“传统”的角度才能理解日本的政治问题。确实，用现代政治准则去衡量难以理喻的安排在日本却是司空见惯的。例如，代议制中的代表成了议员个人和其家族的专利，可以世袭，而选区的选民对此却不觉得有什么不正常。民主原本要打破的就是身份色彩浓厚的封建依附关系，然而日本的战后“民主”制度却好像是一个“异数”，似乎反过来强化了这样一种依附关系。

1993年，田中真纪子宣布将在父亲原来的新潟三区出马参加竞选。整个选区当时只有5个议员名额，却有8个候选人，自民党自己推出的候选人就有樱井新、渡边秀央和村山达雄3人。并没有太多政坛经验的真纪子此时出马，背后依靠的还是父亲的支持。不但越山会解散后依然保留下来的“越山朋友会”积极地支持她，那些新潟县民一看到真纪子不论是声音还是说话时的举动都与田中角荣很像，立马为继承田中角荣血统的人出现而感到高兴，并为真纪子与父亲一样出色的口才所吸引。真纪子在开展竞选活动时也刻意突出这一点，她经常说类似“老爷爷，老妈妈们，角荣的女儿来向你们慰问了”、“这次，我作为角荣的女儿，代表多年受你们关照的父亲，准备出马”这样的话。别说，这一招儿还真有效果。7月9日，当真纪子在新潟县南沼郡大和町进行演说的时候，一位妇女就一边流着眼泪一边说“她真像田中先生，我一定要报恩”。结果，真纪子果然顺利当选，至于她的选举主张是什么，她有什么能力，当选后能做些什么，似乎倒没有人倾听和在乎了。

田中角荣因为洛克希德案倒下后，他的继任者不是不够聪明看不清楚问题在哪儿，而是游戏规则如此，谁也不可能改变这样的一种行为方式。日本表面虽然已经具备了“现代”的政党体制和政治生活内容，但支撑整个体系运作的精神、文化土壤却仍然是传统日本社会留下来的，大量封建的残余仍然以习俗和潜规则等形式支配着人们的政治行为。长期执政的自民党内部所谓的派阀，其实就是日本传统封建藩主既联盟又割据的翻版。派阀背后是由个人的身份关系和其他初级组织网络（老乡会、同学会、战友会，等等）形成的政治势力范围。从田中角荣、中曾根康弘到桥本龙太郎、小泉纯一郎、安倍晋三、麻生太郎，无一例外地都有自己固定的“地盘”和后援组织，而这些地盘和后援组织又是建立在所谓的同乡、宗族、门生等关系基础上，附以各种各样的利益诉求而形成的。日本的政治生活背后的公私不分现象与此密不可分。田中角荣能挥斥方遒日本政坛几十年的根本就在于他谙熟这样的一套政治运作规则。他了解日本的农民，理解他们的家族和乡亲观念，尊重他们希望获得实惠改善生活的想法，通过节假日送礼、有困难送钱、帮忙介绍工作等办法来巩固自己和选民的私人关系。日本很多老百姓对于政治是认人不认党，相当于一种保护人（封建时代日本的藩主）和受惠人（具有藩籍的武士或者农民）。这样一来，花钱和送钱成了日本政坛流行的通病，年轻的议员没有这样的经济实力可以找派阀领袖要钱，派阀领袖的地盘有多大取决于他聚拢政治资金的能力。如此政治土壤之中，想要长出一株清白的菊花，简直难如登天。

说起来，自民党自洛克希德案之后也不是完全没有在反腐败方面做努力的。1974年12月，大力推动洛克希德案调查的三木武夫首相公布了自己的个人资产。后来的首相福田赳夫、大平正芳、铃木善幸和中曾根康弘也都公布了自己的个人资产。1984年，中曾根内阁还将公示的范围扩大到了全体内阁成员，要求官员公开本人名下的财产范围是：土地、建筑物等不动产及其价值（按固定资产税的课税标准），对其财产和租借地上的建筑物也要作出说明；银行存款和有价证券，存款要分别写明定期存款和邮政储蓄的合计额，有价证券也要分别写明国债、公司债、股票和其他证券的票面合计额，超过500万日元的股票还要写明股票的发行者、股份数等；借出和借入的款项及其数量；高尔夫球会员权、汽车、字画、古董等工艺品，等等。公开的方式各自选择，但事后都须将公开的内容通报给内阁官房长官。1992年，日本正式通过《国会议员资产公开法》，要求所有国会议员公开个人资产。

但这也只是治标不治本，继中曾根之后上台的竹下登很快又卷入了另一桩震惊日本的大腐败案——利库路特案。中曾根本人其实也有受贿嫌疑，只是靠着脸皮厚死活不接受质询赖过了司法追诉。说到底，还是日本政治土壤没有变，财产公示并没有改变“政治家需要钱”这一事实。既然大的政治环境没有改变，自民党内部的腐败难于根治也就不难理解了。

说起来有意思，自民党的对手民主党倒好像找到了一条治理“腐败”的“好”方法——直接找“富二代”、“富三代”当党首。鸠山由纪夫不用说了，外公是世界最大的轮胎及橡胶产品生产商普利司通公司创始人石桥正二郎。他母亲继承遗产，成了鸠山最大的政治资金提供者。民主党最先能够成气候，和鸠山提供的经济支持是分不开的。另外一个叫冈田克也的党首也不差钱，因为他们家是日本最大超市经营商永旺（AEON）集团的老板，永旺是一家在世界500强里面排133名（2011年）的大公司，中国老百姓相对熟悉一些的吉之岛（JUSCO）只是永旺集团下属的一个超市品牌。当然，民主党里面也有田中角荣那种类型的政治家，虽然出身并不特别富裕，但是吸金能力比较强，照样可以雄踞一方、呼风唤雨。

每次读到田中角荣的故事时，笔者总是忍不住会有扼腕叹息的感觉。田中角荣虽然是一个资产阶级政客，但他出身农村，自学成才，能力出众，毕生勤奋，不论是从商还是从政，都表现出了异于常人的禀赋。就是这样一个政治家，最后却因为受贿丑闻，落了一个身败名裂的下场。虽然前文我也说了，这是日本大的政治环境使然，但个人毕竟还是有主观能动性的。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然，如果田中角荣心中能牢记这一点，坚守一个政治家基本的政治品格和从政道德的原则和底线，做到以贤为镜、以廉为先，不与贪做伴，不大搞金权政治，堂堂正正地为官做人，安安稳稳地成就事业，他的成就最终可能更大而不是相反。田中角荣在日本都已经是过去时了，但他的故事，对于中国那些依靠能力、勤奋和奋斗才终于走上领导岗位的同志来说，依然有借鉴意义。只有政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园，才能避免像田中角荣一样面临“青年奋斗，中年辉煌，晚年凄凉”的境遇。

（摘自《战后日本的腐败与治理——以震撼政坛的四大腐败案为例》未经许可请勿转载）