第四章 被美国人打倒的传奇首相田中角荣——洛克希德公司跨国行贿案

宣布辞任首相后，由于派阀势力仍在，田中并不甘心退出政治舞台。要知道，接替他上台的三木武夫虽然资历很深，又号称可以“寸铁杀人”，但毕竟只是自民党小派首领，之所以能担任首相，完全是因为机缘巧合——角荣辞职后，自民党内支持福田赳夫和大平正芳的两派政治力量互不相让形成僵局，为避免分裂，最后只好由副总裁椎名悦三郎指定三木武夫为新任自民党总裁继任首相。副职可以指定正职，这也算是奇闻轶事了吧。在笔者看来，当时震惊日本朝野的“椎名裁定”恰恰是自民党内元老政治、派阀政治的集中体现。

三木上台后，其为应对通货膨胀和日本国际收支恶化而采取的措施收效甚微，因而首相当得很艰难。在此背景下，田中角荣加紧谋划东山再起。1976年1月7日，田中派举行新年庆祝会，自认为已经做好复出准备的田中角荣信心满满地公开抨击三木武夫政权。然而，人算不如天算，一个多月后洛克希德案发，遭田中角荣“逼宫”的三木武夫反过来“狠整”他，这是后话。

1976年1月底2月初的一天，美国参议院专门委员会的事务所突然收到了一个纸箱，收件人是上院专门委员会31岁的年轻议员，美国中央情报局职员。由于上面没有写寄件人的姓名和地址，被工作人员认为是寄错的邮件，打开一看，里面竟是洛克希德公司的机密资料和政府文件及贿赂的收据等。本来，类似这种企业问题都应该由参议院证券交易委员会来解决，可当时参议院跨国企业小委员会的委员长希望借此案帮助民主党在下次总统选举中获得优势，便不顾证券交易委员会委员长普洛克西玛亚的反对，坚持由本委员会调查相关案件，并非常积极地推动调查工作，洛克希德案发。

现在可以知道的是，美国专门的独立第三方审计制度对于洛克希德跨国商业贿赂案的发现和查出起了至关重要的作用。1972年，阿瑟扬会计师事务所注册会计师威廉姆?芬德莱，在对洛克希德公司进行审计时，发现了一张奇怪的单据，这张单据上标有几个花生豆形的符号。芬德莱先生随后对此进行了专门调查，结果发现这是洛克希德公司为谋取订单对日本、英国、意大利等国政治家的捐款的标记，一个花生豆就代表一定的金额。由于此事违反了美国的《反国外行贿法案》，因此阿瑟扬会计师事务所立即提请洛克希德公司董事会注意此事。但是由于各种原因，董事会未能采取措施及时制止，事态仍在扩大。至1975年，接受洛克希德公司“捐款”的国外政治家捐款的人数已超过100名，一直负责对该公司进行审计的芬德莱再次建议洛克希德公司就此事专门召开公司董事会。

然而，究竟是谁把这些公司审计过程中发现的要害材料提供给了参议院？此事至今没有搞清楚。几十年后回头来看，不论洛克希德案真相究竟如何，向美国参议员提供相关案件线索的这个神秘举报人，确实不是一般人，向谁告、怎么告、什么时候告，应该说都拿捏得恰到好处。这成为日本一些人至今怀疑美国某些政治势力蓄谋利用洛克希德案件打击田中角荣的根据之一。据说，连田中角荣本人也知道自己是被美国给恶整了。

这里有必要交代一下洛克希德公司。洛克希德公司（Lockheed Corporation）创建于1912年，是美国一家大型航空航天公司，1995年同马丁?玛丽埃塔公司合并成为洛克希德?马丁公司。在20世纪30年代经济危机中洛克希德公司被转让给著名企业家罗伯特?格罗斯和科特兰?格罗斯兄弟，经过几十年的苦心经营，尤其是借助于世界大战的契机，洛克希德公司成为美国较大的飞机制造公司和军火供应商之一。整个第二次世界大战期间洛克希德公司共生产了19278架飞机，占二战期间美国飞机制造总量的6%。击落日本海军名将山本五十六的美军P—38闪电型战斗机就是洛克希德公司设计生产的。我国人民所熟知的陈纳德的飞虎队也曾经装备过这款飞机，二战后期，他们就是开着P—38在著名的“新竹空袭”中重创日军的。另外，为军事迷所熟知，美军现役配备较多的C130大力神运输机以及美军第4代重型隐形战斗机F22都是洛克希德公司比较有代表性的产品。

虽然二战期间洛克希德公司的实力获得了长足的发展，但与波音等公司相比仍有一定差距，特别是在民用航空市场领域更是如此。二战结束后各国军事采购量大幅下降，为了在残酷的竞争中扩大自己的市场份额，洛克希德采取了大搞所谓“重利推销”，甚至允许业务员拿出一架飞机总价的10%～20%作为公关“费用”以获取订单。

1976年2月4日，在美国参议院外交委员会的听证会上，跨国企业小委员会委员长在发言中披露，洛克希德公司涉嫌向日本右翼政客儿玉誉士夫支付了21亿日元，并向自己在日本的销售代理公司——丸红综合商社支付了6亿日元，用以公关，以“说服”全日空公司在扩充新型旅客飞机时采购本公司生产的“L—1011”型（又名Tri-Star）飞机。美国洛克希德公司副总裁科赫（Kochan）等高管随后被质询。在听证会上，科赫承认曾使用大量金钱收买日本、荷兰、意大利等国高官和企业要人以获取订单。其中，为获取日本全日空公司的订单，所送出去的“工作费”达30亿日元之巨，这一重大消息旋即在相关国家引发政治风暴。

在意大利，司法机关随后的调查表明，洛克希德公司为了推销C130运输机，曾向时任意大利总统乔瓦尼?利昂纳行贿。两次出任总理，一次当选总统的著名政治家利昂纳不得不于总统任期还剩半年之时黯然辞职。为了向荷兰空军兜售本公司生产的F104战斗机，洛克希德公司曾向女王朱莉安娜的丈夫贝恩哈德亲王“输送”了大量现金。朱丽安娜女王在荷兰受到广泛的拥戴，她的生日也被定为荷兰的公共假日“女王日”。女王的丈夫曾经是荷兰军队总司令，卷入洛克希德贿赂案后，不得不主动放弃了所有的军衔和军职。然而，与日本相比，意大利、荷兰这些国家的政治风暴都只是小风浪，谁也无法在当时预知，一场历时19年，牵动整个日本政经界神经的世纪大审判将由此拉开序幕。

美国方面的听证会一结束，日本《朝日新闻》就于第一时间报道了美国参议院调查洛克希德公司涉嫌在日本进行跨国商业贿赂的情况。由于涉及当时日本国内赫赫有名的“国士”儿玉誉士夫和丸红综合商社，一下子引发了人们的强烈关注。在野的社会党公开要求自民党内阁辞职，并成立了以本党国会议员上田哲为委员长的特别调查委员会，专赴美国取证。在自民党内部，面临困境的三木武夫首相也支持彻查此案。1976年2月6日，他在众议院预算委员会上表示：“即使涉及日本的名誉，也要查明问题。如有触犯法律之处，必须严加处理。”

2月16日，正在进行例会的日本国会众议院预算委员会“偏离”事先安排的议题，开始“传唤”美国参议院在调查洛克希德案过程中曾提及的全日空总经理若狭得治、副总经理渡边尚次等人。面对预算委员会委员长荒船青十郎的提问，若狭得治等人都坚决否认。第二天，众议院预算委员会又传询丸红公司董事长桧山广、总经理松尾泰一郎、专务大久保利春和伊藤宏4人到国会，他们同样否认曾从洛克希德公司接收贿赂并转送他人。

洛克希德案相关当事人在国会接受质询

由于当时日本与美国并未签订任何刑事司法互助协议，日本方面一时难以获得美方所掌握的洛案相关证据材料。这一点对于案件的水落石出极其不利。关键人物儿玉誉士夫又卧病在床，无法接受相关讯问，案件调查有陷入“停滞”的危险。更关键的是，自民党内部各位与田中角荣过往甚密的实力派人物也不希望相关洛克希德案的风暴进一步扩大。据美国方面2008年8月解密的外交资料，1976年2月20日晚，时任自民党干事长的中曾根康弘曾通过美驻日大使向美国国务院提出，希望美国方面能够“暗中了解”此案。

一直主张要建立“绿色清廉政治”的三木武夫此时发挥了关键性的推动作用。他连续召开自民党要员和内阁成员会议，成立了专门调查委员会，并通过法务大臣稻叶修表态支持检察厅、警视厅和国税厅联手对案件进行调查。2月24日，三机关联合对丸红综合商社总部办公室、儿玉誉士夫家和丸红综合商社专务（董事）伊藤宏家等37处进行搜查。另外，三木武夫还根据国会要求，未经自民党党内其他大佬同意，就亲自写信给美国总统福特，要求美方公布洛克希德案的“全部有关资料。”在他的明确指令下，外务大臣宫泽喜一对美开展“办案外交”。3月5日，三木武夫委任外交评论家平泽和重为特使秘密前往美国，游说美方提供相关证据材料。然而，美国方面刚开始似乎并不积极配合。

3月23日，日本国会又通过决议，要求美国参议院提供相关证据。为保护科赫等本国公民，美国方面随后引用本国宪法第5修正案中关于公民不得“自证其罪”、不得为同一罪行而两次被置于危及生命或肢体之处境的规定，要求日本对涉案的美国公民一律免除刑责。为了把此案继续办下去，日方同意对于洛克希德事件中变成“证人”的美国公民缓于起诉。美国又进一步要求日本政府出具保证书，使该缓起诉具有法律效力。无奈之下，日本方面只得照办，以符合美国提出的所谓“国际司法互助之惯例”。3月24日，美国与日本签订了关于洛克希德案的《司法协助协定》，承诺将本着国际刑事司法互助之精神对日方的司法调查予以协助。

条约签署后，日方派出东京地检特搜部资料课课长田山太市郎及资深检察事务官水野光昭前往美国调阅相关证据资料。4月10日，二人带着相关证据材料返回日本。5月15日，日本特使斋藤正南访美并会见了基辛格，从而带动了外务省、法务省等机构纷纷派工作人员前往美国详细调查取证。5月24日，日本国会根据所掌握的证据，开始追究之前曾在国会信誓旦旦表示从未从洛克希德公司接收和转送贿赂款的若狭得治等人构成“议院证言法违反罪”。洛克希德案出现重大转机。

最先“松口”的是在洛克希德案中起关键作用的执行公司前常务董事大久保利春，他是虔诚的基督徒，其祖父是明治维新三杰之一的大久保利通。被警方逮捕后不久，大久保利春就交代了自己所知道的一切。警方根据他的交代逮捕了丸红综合商社的社长桧山广和丸红公司原常务董事伊藤宏等人。这些人的证词引导检方逐渐将调查目标锁定为田中角荣。7月27日，在严格保密的情况下，东京地方检察厅突出重拳，以涉嫌违反外汇管理法为由逮捕了田中角荣，并指控他涉嫌于1973年8月到1974年2月任日本首相期间，通过丸红公司的桧山广等中间人，四次接受洛克希德公司共5亿日元现金。田中角荣一生中第二次走进了拘留所。据说，进了拘留所后，因为事先完全没有准备，田中只好申请特许，在规定时间（下午14时）之后才将自己的换洗衣物和洗漱用品送进来。一个耐人寻味的细节是，按照自民党党内惯例，如此大的动作，事先已经得到报告的三木武夫应该要和田中角荣“通气”，或者通过党内其他重要人物向田中角荣预先打招呼。然而，他却选择了沉默，是不是有成心要让田中角荣出丑的意思在其中呢？三木武夫对待洛克希德案的态度常常被一些日本学者批评有过度“积极”，甚至涉嫌越权。这是因为三木武夫将此案作为摆脱信任危机、延续自身政治生命的重大机遇，采取了很多异乎寻常的措施，明里暗里地要求检方朝着“逮捕”田中角荣的方向去努力。例如，他曾于1976年3月在首相官邸召见法务省刑事局局长安原美穂和参与洛克希德案调查的东京地检特搜部检事堀田力，详细了解案情紧张，并直截了当地问“何事能够起诉（田中角荣）？当时，日本检方尚未获得足够证据表明田中涉嫌受贿，身为首相的三木武夫越过法务大臣，直接暗示经办检察官要“起诉”田中角荣，这就涉嫌超越宪法规定的首相权限，直接干预个案调查了。更夸张的是，6月份当堀田力在美国开展调查工作期间，三木武夫还曾直接打了一个国际越洋电话给他，询问案件调查进度。

7月27日，被逮捕的田中角荣在从检察院去往拘留所的路上

日本发行量最大的《读卖新闻》以号外形式报道田中角荣被捕新闻

1976年8月16日，东京地方检察厅正式决定对田中角荣提出起诉。东京地检“一把手”检事长高濑礼二在自己的办公室与副检事长丰岛英次郎、特搜部长川岛兴一起向媒体公布了起诉田中角荣的理由和已经查明的主要事实。与逮捕理由相比，起诉时检方在轻罪“违反外汇法”之外又加上了一个重罪“受托受贿罪”：指控田中角荣在担任首相期间，收受洛克希德公司和丸红公司5亿日元贿赂，并利用职务之便，指示运输大臣具体“运作”，成功促全日空公司在扩大运力时购买了22架洛克希德公司生产的“L—1101”型Tri-Star民航飞机。由于二战后，日本还没有前首相因涉嫌受贿而被起诉的先例，田中角荣在被逮捕并接受第一次审讯后，就给时任自民党干事长中曾根康弘和支持自己的自民党政治团体“七日会”会长西村英一分别写了封简短的退党、退会申请报告，变成了一个失去了组织的“无所属议员”。从万人瞩目的首相、一言九鼎的执政党派阀领袖到阶下囚，田中角荣面临从人生的巅峰向谷底的转变。想必在拘留所狭窄囚室的21天时间里，田中角荣心中一定是五味杂陈，百感交集吧。