第四章 被美国人打倒的传奇首相田中角荣——洛克希德公司跨国行贿案

从拘留所里面出来后，田中角荣又担任了众议院商工委员会委员长、邮政大臣、自民党政调会长、大藏大臣、自民党干事长、通产大臣等职务，其在筹措资金、制定选举策略，与选民打成一片等方面所表现出来的才能，令党内大佬也另眼相看。

春风得意的田中角荣

春风得意的田中角荣1957年，年仅39岁的田中角荣出任岸信介内阁的邮政大臣。日本的邮政大臣不仅管理邮政部门，还管着电视广播，算是实权部门。作为日本历史上最年轻的“部委‘一把手’”，田中角荣可算是锐意创新，敢做敢当。特别是在镇压工运方面，他一手硬一手软，获得了日本保守政治力量的好评：硬的一手，田中上任第一天就摘掉了邮政工会“全递”挂在邮政省门口的招牌，后来又处分了1/10的工会会员；软的一手，田中首开大臣亲自会见工会代表的先河，还自己动手给日本邮政系统全体员工写信做说服工作。“全递”在与田中角荣的较量中，基本可以说是完败。但另一方面田中角荣在任邮政大臣期间，也准确把握住时代潮流，一口气批准了43个电视台、站，对日本电视及相关产业的发展，产生了不可估量的积极影响。

池田内阁成立后，田中角荣不再担任内阁大臣职务，转而专心自民党党内事务，担任了自民党三巨头之一的“政务调查会长”。在此期间，田中角荣成功地解决了日本医师协会威胁罢工事件。当时任日本医师协会会长的武见太郎本人是主治医师、社会知名人士，同吉田茂有姻亲关系，并与许多大政治家过往甚密。凭着这样一种背景，武见太郎经常越过主管省厅（厚生省）与执政的自民党直接交涉，厚生省的官僚为此对医师协会意见极大。田中角荣在这次交涉过程中，不卑不亢、据理力争，将谈判一直持续到医师协会威胁罢工的前一天，最后关头田中才拿出自己拟订的方案替代了厚生省提出的方案，既没有激化与医师协会的矛盾，又成功地维护了自己在官僚心目中的形象。

1962年7月开始，田中角荣获任日本内阁中最重要部门之一——大藏省的“一把手”。作为一个高小毕业生，田中能不能镇住大藏省这帮高才生，并带领他们作出一番事业呢？当时的舆论普遍抱有疑问。日本前首相鸠山由纪夫的父亲鸠山威一郎那个时候就是大藏省的一名官僚，由于他家世比较好，又是东京大学前身东京帝国大学的高才生，所以一帮子东大毕业的大藏省官僚就经常去他家聚会喝酒。鸠山由纪夫的哥哥鸠山邦夫亲耳听到这些人议论：“他（角荣）只有小学文化水平，竟来做我们省的大臣，简直让人不能容忍！”然而没过几个月，这些人都成了角荣的“信徒”。当时还是中学生的鸠山邦夫亲眼目睹这种变化，对田中角荣留下了深刻的印象。大学毕业后，家世渊源深厚的鸠山邦夫立志要成为田中角荣的秘书，经历了三个月的等待，田中角荣才答应了他的请求。

1962年9月，新任大藏省大臣的田中角荣作为日本政府代表去华盛顿出席国际货币基金组织第十七次年会，只有高小水平的他大着胆子用英文发表演讲，意想不到的是获得了满堂彩。田中角荣还苦学财政金融方面的知识，出众的记忆力使得他对于数字、人名、地名过目不忘。在与新闻记者打交道的过程中，他的这一特点为自己赢得了“推土机式的计算机”的称号，很快让那些名校毕业的下级心服口服。担任大藏省大臣的经历，对田中角荣而言是难能可贵的，既使他具备了担任首相必需的经济金融知识，积累了更高的人望，同时也与那些真正掌控日本经济命脉的大企业家、大金融家建立起更为紧密的关系。

在辅佐池田勇人、佐藤荣作执政期间，田中角荣继续采取强硬立场，做了几件让美国人和日本保守政治势力叫好的事情。他先是利用自民党在参众两院的优势地位，以不正常的手段搞突然袭击通过《日韩基本关系条约》，在朝鲜半岛仍然处于分裂状态的情况下，单独与韩国签订协议建交，实现了美国加强东亚反共力量，组织美日韩联盟的战略意图。1968年东大医学部学生罢课闹学潮事件发生后，田中积极推动国会通过强硬的《关于大学运营的历史措施法案》，规定“文部大臣在学潮持续9个月以上的情况下，有权决定停止该校的教学和科研；如果关闭学校3个月之后学潮仍不平息，将注销该校”。如这一法案通过，则那些积极投身学潮的学生与其他不怎么热心政治，又继承日本传统文化“爱校如家”的学生势必对立起来，社会党、共产党等在野党明确反对这一旨在制造学生内部矛盾的法案，但自民党议员以起立表决的方式强行通过了法案。

佐藤荣作与尼克松合影

在田中角荣担任干事长期间，自民党在国会先后搞了20次“单独表决”（其他党派和无所属议员全部退席表示抗议），其中众议院15次，参议院5次。日本舆论将此届国会称为“异常国会”。

就在田中角荣等人为首的自民党因为立场强硬保守而饱受反对党和舆论批评时，新一届的日本国会选举于1969年12月27日举行。为了在选举中获胜，田中角荣在政策上大做文章。自民党在《选举公约》中吸收了不少社会党人在经济、社会福利方面的主张，提出了稳定物价、减税等十大政纲，同时，佐藤荣作积极和美国交涉，争取尼克松总统发表了将于1972年归还冲绳的声明。由于选举日期正值新年临近，很多选民都忙着回家过年，此次国会议员选举的投票率只有68.51%。但就是在这样一种形势下，自民党却取得了空前的胜利，总议席超过了300席，是二战后最高的。反观最大的反对党社会党，其议席减少44席，仅占90席，连自民党的1/3都不到，说是彻底“惨败”也不过分。

这次大选的政治影响深远。由于其是发生在自民党“国会‘暴走’（胡来、独断专行）”，大搞独立表决背景下的，前期强硬的立场经受住了选举的考验，自民党政权的统治地位大大加强了。田中角荣等人也充分意识到，虽然在平息东大学潮运动过程中城市中一度舆情汹汹，但只要巩固住有明确利益诉求的“行业性组织”——农民、建筑业者等的支持，自民党的执政地位就不会受到太大的威胁。田中角荣身体力行的“利益诱导型政治”恰恰是镇党之宝。而缺乏执政资源的社会党，由于无法通过投桃报李的方式巩固支持团体，其主张中很多“现实可行”的部分又不断被自民党“借鉴吸收”，逐渐在日本战后经济崛起、社会贫富分化逐步缩小的背景下被边缘化，成为了一支牵制有余、夺取政权没戏的政治力量。日本共产党的日子就更难过一些，在1968年的学运开始时，由于受国际共运“中苏论战”的影响，日共高层没有坚定地和这些高举“毛泽东思想旗帜”的学生站在一起，甚至还公开批评他们，结果拱手把运动的领导权让给了社会党，导致了自身支持力量的流失，这些学生领袖后来很多成为新闻记者，其中一些人甚至还因此对日本共产党始终抱有敌意。

不过，福兮祸所伏，物极必反。反对党被削弱、“利益诱导型政治”行之有效对自民党乃至对田中角荣本人而言当时虽然是好事，但也让田中角荣和以他为代表的自民党高层在这条路上越走越远，最终埋下了田中本人受审获罪，自民党失去人心和政权的祸根。

1970年10月20日，佐藤荣作第四次当选自民党总裁。田中角荣和福田赳夫两人在自民党中脱颖而出，成为最有希望接替佐藤出任首相的政治家。佐藤荣作当时较为中意的实际上是福田赳夫，为防止田中进一步坐大干扰自己的意图，佐藤以地方选举失利为名，将田中从自民党干事长调整为通商产业大臣。1971年7月5日田中角荣上任时，日美纺织品摩擦正如火如荼，而两个月后就将召开日美贸易经济联合委员会会议。在田中之前，后来均出任日本首相的“大平正芳”和“宫泽喜一”先后出任通产相，他们俩为对美纺织品出口问题伤透了脑筋，但最后均未解决好这一复杂难题。日本舆论界干脆把通产大臣称为“纺织品大臣”。

随着经济实力的增长，日美贸易争端日益激烈。图为时代周刊1971年、1987年两期反映这一主题的封面

田中角荣上任后，坚决贯彻自己的意图，认为日本在纺织品方面作出让步不可避免，应以此为谈判筹码说服美国“同意返还冲绳”，并放松对日本其他产品的进口限制。他拿出了大平正芳和宫泽喜一所没有的果敢手腕，仅用三个月就彻底解决了日美纺织品出口争端问题。虽然日本国内的纺织业者多有不满，但事后来看田中的策略有助于日本经济的转型升级——在附加值低的纺织品出口上貌似输了一着，却优化了其他行业的对美出口环境，缓和了日美贸易矛盾，对日本经济的冲击并没有预想的大。田中角荣再一次证明了自己的判断力和决断力，为自己加了一分。

总的来看，无论我们如何评价田中角荣本人的阶级立场，他在担任大藏大臣、自民党干事长和通产大臣期间，所展现出的个人魅力和政治能力，都是可圈可点的。加上田中角荣善用“金权政治”，其派阀首领势力不断扩张，以至于到1972年佐藤派正式分裂为田中派和福田派时，前者拥有议员82人，后者仅22人，党内其他派阀大平正芳、中曾根康弘等人均倾向于支持田中。基于自己对自民党党内政治的理解，田中角荣曾提出过一个著名的“四分之一理论”，既只要掌握自民党政治力量的1/4，就大致可以在自民党内拥有决定性的话语权。果不其然，在后来举行的党内大选中，田中角荣尽管没有获得原派阀领袖佐藤荣作的支持，依然以绝对优势顺利当选。