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高检院工作报告词解

2013年03月11日08:06   来源:检察日报
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  ●特约检察员

  指检察机关为落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,自觉接受党外人士对检察工作的民主监督而实行的一项制度。特约检察员由检察机关商有关部门,在民主党派和无党派人士中选聘。目前,全国各级检察机关共有特约检察员1188名,主要履行以下职责:对检察业务工作中的专业性问题提供咨询,参与讨论研究检察工作的某些重大事项,参与有关案件的讨论,经检察院领导指派参加有关案件的审查、复查和调查,反映或转递人民群众对国家工作人员违法犯罪问题的检举、控告等。

  ●检察机关执法工作基本规范

  2010年12月,最高人民检察院制定《检察机关执法工作基本规范(2010年版)》,全面整合检察机关执法办案中的法律规定、司法解释、业务规范以及纪律规定,对各业务部门、业务岗位的基本操作规程作了明确规定。2013年2月,根据修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法进行了系统修订。修订后的执法工作基本规范(2013年版)共12编77章1710条。

  ●案例指导制度

  指最高人民检察院通过选编检察机关办理的在认定事实、采信证据、适用法律和规范裁量权等方面具有普遍指导意义的案例,为全国检察机关处理同类案件提供指导和参考。

  ●案件集中管理

  指检察机关为了强化内部监督制约,进一步规范执法行为、提高办案质量,设立专门的案件管理机构,依托信息化平台,对所办案件进行统一受理、流程监控、质量管理、统计分析、综合业务考评,实现对执法办案的统一、归口、全程、动态管理。

  ●“十个依法、十个严禁”

  2011年10月,最高人民检察院对职务犯罪侦查工作明确提出“十个依法、十个严禁”的要求:一是坚持依法初查,严禁未经检察长批准擅自接触被调查对象,并以任何方式违法限制、剥夺其人身自由。二是坚持依法在法定地点讯问、询问,严禁违反法律规定在其他场所进行讯问、询问。三是坚持依法文明讯问、询问,严禁采用刑讯逼供等非法方法讯问犯罪嫌疑人、被告人,或采用暴力、威胁等非法方法获取证人证言、被害人陈述。四是坚持依法传唤、拘传犯罪嫌疑人,严禁未经批准、无法律手续传唤、拘传,或以连续传唤、拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人,或超过法定时限连续讯问犯罪嫌疑人。五是坚持依法执行送押制度,严禁在办案工作区或其他办案场所留置已经决定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人。六是坚持依法提审、还押,严禁将在押犯罪嫌疑人提押到办案工作区等场所讯问。七是坚持依法看管,严禁为获取犯罪嫌疑人供述,唆使、放纵他人对在押犯罪嫌疑人进行殴打、虐待。八是坚持依法调查取证,严禁违法勘验、检查和搜查、扣押,发生有伤风化、侵犯当事人人身权利和合法财产权利等行为。九是坚持依法理性办案,严禁为片面追求办案业绩而采用刑讯逼供等非法方法侦查取证。十是坚持依法独立公正办案,严禁受任何个人的授意、干涉或者挟私报复,对涉案人员刑讯逼供、暴力取证。

  ●讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度

  指检察机关办理职务犯罪案件,每次讯问犯罪嫌疑人时,必须对全过程进行不间断的同步录音录像,以保证讯问活动严格依法进行。最高人民检察院于2007年10月在全国检察机关全面推行这一制度,并明确规定自2013年1月1日起,对职务犯罪案件提请逮捕、移送审查起诉必须同时移送录音录像资料。

  ●职务犯罪案件审查逮捕上提一级

  指为加强对查办职务犯罪工作的监督制约,省级以下(不含省级)检察院立案侦查职务犯罪案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,必须报请上一级检察院审查决定。

  ●抗诉权与侦查权由不同部门行使

  指为加强执法办案内部监督制约,各级检察机关负责抗诉工作的部门不承办职务犯罪案件侦查工作,在执法办案中发现职务犯罪线索的,应当按有关程序移送侦查部门办理。

  ●检务督察

  指检察机关检务督察部门及其工作人员对本级检察机关所属单位和下级检察机关及其工作人员执法办案、检风检纪等情况,通过明察暗访等方式进行监督检查,以保障检察机关和检察人员依法履行职责,严肃检察纪律,确保检令畅通。

  ●查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作

  为着力解决发生在群众身边的腐败问题,最高人民检察院决定从2013年1月起,开展为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,重点查办“三农”、教育、就业、医疗、社会保障、生态环境、食品药品安全、安全生产、执法司法等领域的职务犯罪。

(责编:李源、姚奕)

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