“全国每年庞大的公款吃喝数额,严重侵占着教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。”新怡和集团有限公司董事长王刚代表建议,把行政成本核算机制引入政绩考核体系,让遏制公款吃喝成为官员政绩考核的一部分,对监管控制不力、问题突出的官员,予以严厉处分。
今天,河南代表团举行全体会议,审议计划报告和预算报告。会议间隙,王刚代表在接受本报记者采访时介绍,数据显示,全国每年公款吃喝的开销高达3000亿元。
要从根本上遏制公款吃喝,王刚认为,不仅需要各级政府的“道德养成”,更需要强有力的制度规范和制度约束。大量事实表明,公款消费的细化标准空白,是造成公款吃喝、铺张浪费的重要原因之一。长久以来,由于公款吃喝不受法律约束,很多单位以吃喝发票冲抵其他开支,送礼、娱乐消费等费用也能“堂堂正正”地找到报销渠道。
“建议尽快对公务接待及公款消费实施预算化管理,遏制公款吃喝。”王刚说,应当缩小行政管理费用在财政支出中的比重,出台严格的公务消费标准,制定和实施严格的公务接待制度。对公务接待财政预算部分,细化要求,规定公款招待的范围、规格、人均消费标准、用途、审批和报销程序等,并应经当地人大或社会其他监督机构严格审议。同时,建立公务消费电子监控平台,通过刷卡消费,对公款接待开展实时电子监督,让每一笔公务消费都有迹可查。
“更为重要的是,要把行政成本核算机制引入各级政府的考核之中。”王刚说,各级政府职能部门的公款接待费用明细一律在网上公示,接受社会监督和新闻媒体舆论监督。(记者王新友)
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