2013年1月24日，北京两会，北京市财政局局长杨晓超向代表们解释地方公共财政预算的问题。资料图片/记者 薛珺 摄
5日，国务院总理温家宝作政府工作报告指出，大力推动政务公开，重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开，让人民群众更加全面地了解政府工作，更加有效地监督政府行为。十二届全国人大一次会议7日上午举行代表团全体会议审查计划报告和预算报告，下午举行代表小组会议审查计划报告和预算报告。
“三公经费”公开存在哪些问题？如何让“三公经费”公开得更好？如何让老百姓看得懂三公数据？就此，新京报记者采访了全国人大代表、北京市财政局局长杨晓超。
公开账目预算部门能更节俭
新京报：“三公经费”怎么界定？具体标准是什么？
杨晓超：此前“三公经费”并无明确财政科目，而是散落在各个项目里。随着公众关注度日益增高，2011年，财政部对“三公经费”设置了单独的预算管理科目，明确为“因公出国（境）费用”、“公务接待费”、“公务用车购置及运行维护费”。这些都有统一标准，比如公务接待费是按照部门日常公用经费2%进行安排。一般公务用车按照20人不超过1辆配置；不同级别公务人员用公务车的排量、价格都有明确标准。
新京报：现有“三公经费”的监管，有哪些措施？
杨晓超：对绝大多数地方而言，有几个渠道。包括依法予以公开；实行政府统一采购；推行公务卡结算；审计和财政监督。
公开只是一种手段，并不是要强调公开本身，而是要求通过这种手段，实现管理规范，这已经对政府部门起到督促作用了。试想，如果一个部门的预决算信息有问题，那是经不起公开的。我们不能说，非得在公开的内容里找出问题，这才是加强监督了。公开这件事情，使预算单位在思想上、具体花钱时会有被监督的意识，以及节约意识，最终实现规范管理，把钱花好。
新京报：其实公开的目的就是为了监督，促进管理。
杨晓超：是的，不是为了公开而公开，公开的目的，就是让这些账目在大家的视线之下，这好比一个放大镜，大家都来看，预算部门花钱自然就能节俭一些。
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