安全生产问题一直以来就是山西省委、省政府工作的重中之重。山西省委书记袁纯清曾多次强调,“山西发展是第一要务,安全更是第一要务”。
“加强安全生产,责任落实是前提,”大同煤矿集团公司董事长、总经理张有喜代表今天接受《法制日报》记者采访时表示,山西省每年对每个地市考核,安全生产一直都是第一位。山西省对于干部抓安全生产不力的处理力度一直以来都是很重的,用袁书记的话说,“安全生产宁可听干部的骂声,不要听群众的哭声”。
以同煤集团为例,在行政处罚方面,发生1人死亡事故,分管区队长免职,分管副矿长记大过,矿长通报批评,依此类推,发生两人死亡事故,分管副矿长免职；3人以上事故,矿长免职,“10人以上,省里就要免我的职了”。张有喜说。
山西省西山煤电集团杜儿坪矿掘进一队的全国人大代表董林告诉记者,西山煤电实行联包制度,他是副队长,包了6个人,每个月要给他们上课,讲安全、讲操作,自己也同时被别人包,一旦被保人出了问题,承包人也要担责。责任处罚不是目的,重要的是通过这种方式增强安全生产意识。
张有喜告诉记者,安全事故大多是违章操作引起的,加强安全生产,让职工们都知晓安全生产知识,把好管理制度,层层落实。“我们要求每个人都是‘通风员(懂得井下通风知识)’,每个人都是安全员。”
在管理机制上,同煤集团实行党政工团齐抓共管安全,纵向形成“金字塔”型管理,横向成立建筑、消防等19个安全委员会,至少每月例行检查一次。
“现在的安全操作更细化了,要求也更严格了。”董林说,“我2002年参加工作,头几年,在井下有点小违章、小操作也就是扣个百八十元钱。现在违章操作不但要扣钱、上电视通报,还得上学习班,小违章脱产学习1个月,大违章要学好几个月。大家不再拿安全不当回事了,这些措施真的很有必要”。
董林的父亲也是煤矿工人,可董林当矿工却遭到父亲的强烈反对,理由就是矿上不安全。“听老工人们讲,以前矿上1个月死一两个人很平常,现在不要说死人了,伤个人都是大事情。”董林说。
据了解,从2008年起,山西省以壮士断腕的决心,推行煤炭资源整合。几年下来,效果显著。2011年,全国煤矿百万吨死亡率0.374,山西为0.091。2006年,山西省煤矿安全生产事故死亡人数450人,2012年为84人。
但是,成绩与群众期望依然有差距。一位网友说,“对于一个国家、一个省而言,零点零几确实是一个很小的数字,但小数点后都是一个个鲜活的生命和破碎的家庭”。
今天上午,全国人大代表、山西省省长李小鹏表示:“因为这关系人的生命,所以责任重于泰山,一个泰山压在头顶上,当然压力巨大。”
李小鹏说:“我曾经拜访过一名在岗位上零安全事故的退休劳模,我向他求教,他告诉我,只有每个人都把责任落到实处,用制度规范、才会更有保障。我们接下来要做的也正是责任落实,生命是民生的基础,抓安全生产就是我们最大的民生。”
山西省人民检察院检察长杨司代表表示,2013年山西省检察院在做好本职工作的同时,还要积极履行打击、预防、监督、教育、保护等职能,严肃查处重大事故背后的职务犯罪,保障和促进安全生产；要通过组织宣讲团,针对在安全生产事故中承担责任义务的干部们,开展集预防、教育、警示为一体的专项工作,特别是要加大反渎职违法犯罪的宣传力度,提高国家工作人员依法行政、依法办事的意识和能力。（记者马岳君）
