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记者:您能不能具体说明解决了司法实践中的哪些难题?
邱学强:比如，关于渎职和受贿的“数罪并罚”问题，过去一直是司法实践中大家感到困惑的一个难题。不少司法机关在处理此类案件时往往比照牵连犯罪，采取“择一从重”的原则，以受贿罪名吸收了渎职犯罪，使渎职犯罪在法律上得不到认定和追究，削弱了对渎职犯罪的打击力度。最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释明确规定，此类犯罪以渎职犯罪和受贿罪“数罪并罚”，这必将对惩治和预防渎职侵权犯罪工作起到重要的促进作用。
又如，在查办渎职侵权犯罪过程中，检察机关可能会遇到一些干扰阻力，有说情的、不支持不配合的、故意设置障碍的等等，客观上导致有的案件发现难、立案难、查处难。最近中央纪委出台了非法干预查处渎职侵权违法犯罪案件违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释，为检察机关排除干扰阻力、依法查处职务犯罪提供了重要的制度保障。在办案中，我们还通过完善侦查一体化工作机制，采取上级检察机关督办、参办或异地交办等方法，为办案工作营造良好环境，取得了较好的效果。
记者:修改后刑诉法对保障人权、规范执法提出新要求，检察机关如何严格落实这些新要求，切实提升查办职务犯罪工作水平?
邱学强:为严格贯彻实施修改后刑事诉讼法对保障人权、规范执法提出的新要求，最高人民检察院及时修订《人民检察院刑事诉讼规则》和《检察机关执法工作基本规范》。检察机关牢固树立正确的发展理念和执法理念，坚持办案数量、质量、效率、效果、安全相统一，更加重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，规范运用各种强制措施，切实做到严格依法、安全文明办案。严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，依法全面客观收集证据，坚决防止和排除非法证据。切实加强对执法办案工作的监督制约，落实逮捕职务犯罪嫌疑人上提一级改革，自觉接受人民监督员对查办职务犯罪工作的监督等。这些制度建设都有力地保障了人权，规范了执法办案活动。
积极开展查办和预防职务犯罪专项工作，服务和保障经济平稳较快发展
记者:开展专项工作一直是检察机关查办和预防职务犯罪的重要抓手。去年，专项工作都取得了哪些进展和成效?
邱学强:2012年，检察机关主动跟进中央关于保持经济平稳较快发展的决策部署，按照以专项活动带动整体工作的思路，围绕经济建设重点热点领域，组织开展一系列查办和预防职务犯罪专项活动，为经济社会发展营造了廉洁高效的政务环境。
一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。检察机关紧紧围绕产业结构调整、城镇化建设、水利建设、重点文化惠民工程、铁路建设等公共投资的重点部位，不断深化工程建设领域突出问题的专项治理。2012年，共立案侦查项目审批、招标投标、规划调整、资金使用、质量监管等环节的职务犯罪案件7981件，涉案金额27.6亿余元。结合办案，在南水北调等重大工程建设项目中开展专项预防，提出预防建议3467件，协助有关单位和部门完善管理制度，防范廉政风险，保障投资安全。
二是深化治理商业贿赂专项工作。检察机关立足职能，坚决查办国家工作人员利用审批权、执法权、监管权和司法权搞官商勾结、权钱交易的案件，推动建立健全防治商业贿赂的长效机制。2012年，在房地产开发、产权交易、医药购销、政府采购等领域，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件11789件，涉案金额41.9亿余元。
三是集中开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪专项工作。为保障中央“三农”政策落实、促进社会主义新农村建设，2012年，最高人民检察院组织开展查办涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作，重点查办农村基础设施建设、农村土地征用和生态环境保护、惠农政策性补贴、农村社会事业建设等领域的职务犯罪。共查办涉农惠民领域的贪污贿赂犯罪案件10225件，占同期贪污贿赂案件立案总数的38.9%，涉案金额31.8亿余元。
四是继续开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作。这个专项工作开始于2011年3月，为期两年，重点围绕食品药品安全、征地拆迁、劳动就业、扶贫开发、社会保障、移民补偿、教育卫生、抢险救灾等民生领域，严肃查办国家机关工作人员失职渎职、滥用职权给国家和人民利益造成重大损失的案件。去年共立案查处危害民生民利渎职侵权犯罪案件5196件，占渎职侵权犯罪案件总数的64.3%。这些案件危害后果严重，共造成死亡1357人、重伤341人，直接经济损失47.25亿元。针对群众反映强烈的“瘦肉精”、“地沟油”、“毒胶囊”等食品药品安全事件，最高人民检察院组织开展专项查处和预防活动，建立危害食品药品安全渎职犯罪线索移送协调配合机制，查办食品药品安全事件背后国家机关工作人员失职渎职犯罪案件180件263人。
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