之四:切實增強黨的組織紀律性
習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話,強調要嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性。我們要深刻領會講話精神,認真思考和回答好這一重大課題,加強組織紀律性,堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象。
黨的力量來自組織,組織能使力量倍增
列寧曾經說過,黨是“組織的總和”,黨的力量來自組織,“組織能使力量增加十倍”。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的無產階級政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。90多年來,我們黨櫛風沐雨、歷經坎坷,從小到大、由弱變強,發展成為一個擁有8500多萬名黨員、400多萬個黨組織的世界第一大執政黨,不斷取得革命、建設和改革的新勝利,嚴密的組織、嚴明的紀律是一個重要保証。
組織紀律是聯結共產黨人的紐帶,如果沒有嚴格的組織紀律,我們黨的領導力、凝聚力和戰斗力就無從談起。毛澤東同志曾經說過,“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”。黨的領導,不僅體現在黨制定科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上,同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。增強黨的領導力,關鍵就在於黨的正確路線方針政策的號召力,在於黨具有強大的凝聚力,在於各級黨組織和廣大黨員干部能夠自覺地守紀律。這好比磁鐵一樣,能夠吸引廣大干部群眾緊密地團結在黨的周圍,為了黨和人民的事業共同奮斗。但是,如果沒有敬畏之心,不把紀律當回事,綱紀廢弛,風氣敗壞,就像磁鐵消了磁,所有的吸引力都會隨之消失,哪裡還有領導力、凝聚力和戰斗力?
組織紀律鬆弛已經成為黨的一大憂患
當前,全黨遵守組織紀律的情況總體上是好的。但是,隨著改革開放和市場經濟的發展,計劃經濟時期那種個人對組織的依靠感和歸屬感很強、組織的作用在各個層次各個領域都十分明顯的現象發生了改變,越來越多的單位人變成社會人,各種復雜的人際關系和利益關系對黨內生活帶來不可低估的影響,組織渙散、紀律鬆弛的問題比較突出,有的還相當嚴重。比如,有的黨員干部個人主義、自由主義嚴重,組織觀念淡薄,目無組織紀律﹔有的黨員干部奉行好人主義,對違紀行為聽之任之,隨波逐流,不抵制不斗爭﹔有的黨組織對黨員干部疏於管理,缺乏嚴肅認真的組織生活,等等。這些問題已經成為黨的一大憂患,如果任其發展,正氣上不來,邪氣壓不住,我們黨就會成為一盤散沙,一事無成。因此,要進一步嚴明組織紀律,加強全黨的組織紀律性,使組織觀念、組織程序、組織紀律都嚴起來。
要增強黨性,強化黨的意識和組織意識
組織紀律性是黨性修養的重要內容。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性問題說到底就是立場問題。黨性決定立場,立場體現黨性。列寧曾經說過:“唯物主義本身包含所謂黨性,要求在對事變做任何估計時,都必須直率而公開地站到一定社會集團的立場上。”劉少奇同志說過,黨性是階級性最高而集中的表現。因此,共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠,始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅持黨性原則。
共產黨人的黨性就是要站在最廣大人民根本利益的立場上。我們判斷一名共產黨員黨性強弱的根本標准,就是看他在處理各種問題時,是把黨和人民的利益放在第一位,還是把個人的利益放在第一位。在人民根本利益的立場上站得越穩,這個共產黨員的黨性就越強﹔站得不穩,黨性就不強﹔如果不能站在人民根本利益的立場上,那他就沒有黨性。
增強黨性,就要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,自覺用黨章規范自己的一言一行,切實增強對黨的認同感、歸屬感、責任感,真正做到在黨信黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,任何時候都與黨同心同德、風雨同舟、休戚與共﹔就要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,維護黨的團結統一。
要遵守組織制度,嚴格執行請示報告制度
民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度,都非常重要,必須嚴格執行。講話中,總書記重點強調了嚴格執行請示報告制度問題。請示報告制度是我們黨的一項重要制度,是執行黨的民主集中制的有效工作機制,也是組織紀律的一個重要方面。1948年9月,黨中央在西柏坡召開政治局擴大會議,會議的一個重要議題是強調要建立請示報告制度。正是這項制度的建立和執行,有力推進了黨的作風和紀律建設,保証了政令軍令暢通,為解放戰爭勝利提供了重要保障。
當前,請示報告制度的執行情況總的是好的,但也存在不少問題。有的干部目無組織,干了什麼、人跑到哪裡去了,組織上都不知道,有事要找他們,還需頗費周折。從這些年查處的領導干部腐敗案件來看,不請示報告,可能就是要出問題的前兆。領導干部獨來獨往、天馬行空,遲早會走向反面。
作為干部特別是領導干部,在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告,這是必須遵守的規矩,也是檢驗一名干部合格與否的試金石。領導干部要有組織觀念、程序觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩,甚至隱瞞不報。要嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項制度,對報告的事項在一定比例中開展抽查。要重申和完善各項報告制度,明確必須報告的事項和程序,該報告的事項第一時間就要報告,要報告發生了什麼事、什麼原因。該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告,那就是違紀,就要嚴肅處理。
要加強組織管理,引導黨員、干部正確對待組織
黨組織功能的實現、作用的發揮靠有效管理。自覺接受組織管理、監督和檢查,是黨員、干部必須擔當的責任和義務。黨員、干部要正確對待組織,對黨組織忠誠老實。在黨組織面前要言行一致、表裡如一,講真話,講實話,講心裡話。作為共產黨人,就是要敢於堅持真理,不能見風使舵,執行黨組織的決定必須不講任何價錢、不打任何折扣。如果認為組織決定有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,但在組織沒有改變決定時,必須毫無保留執行,不允許以任何借口阻撓和拖延組織決定的執行。
每個黨員、干部,不論黨齡長短、職務高低,都必須接受黨組織的教育和監督。越是黨齡長、職務高、成績大,越要謙虛謹慎、戒驕戒躁,而不能居功自傲,更不能把成績和貢獻當作向組織討價還價的資本。對向組織講真話、報實情的黨員、干部,黨組織要支持和保護。在黨內,所有黨員都應該平等相待,都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。
要嚴格執紀,使組織紀律成為帶電的高壓線
“不以規矩,不能成方圓”。紀律的效用在於執行,嚴格執紀是嚴明組織紀律的重要保証。黨的規矩,黨組織和黨員、干部必須遵照執行,不能搞特殊、有例外。當前,一些地方和部門組織渙散、紀律鬆弛問題嚴重,一個重要的原因就是有的黨組織和黨員領導干部執紀不嚴,在執紀問題上失之於寬、失之於軟。
各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線,黨員領導干部更要在這方面作出表率。要明確組織紀律,哪些事能做、應該怎麼做、以什麼樣的程序做,都要規定得明明白白。要執紀必嚴、違紀必究,切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。對於違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數人決定重大事項的,對在黨內搞非組織活動、破壞黨的團結統一的,對不嚴格執行請示報告等組織制度的,對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的,必須及時批評教育,情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分。要加強對組織紀律執行情況的監督檢查,對問題突出的要啟動問責機制,追究責任。要敢於板起臉來批評,平常有問題就要及時提出批評,防止小毛病演變成大問題。
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