原標題:中儲糧“蛀虫”套走2300萬公款 竟求“監友”夾帶假材料出去翻供
偽造了64萬欠條,求監友“帶出去”
去年初,淮安市檢察機關在調查一名個體糧商時,發現了中儲糧淮安直屬庫領導班子成員的職務犯罪線索,經過1年偵查,終於挖出了這幫“碩鼠”。即便是進入檢察機關審查起訴階段,夏某仍想抹掉或壓縮受賄金額,力圖翻供。
去年9月,身在看守所的夏某把監友徐某拉到監室邊上說:“小徐,你的事也不重,過幾天就能出去。我這有一張紙,你出去把它帶給我兒子。”
徐某一看,那張紙上是夏某寫的借條,一共有五六份。看守所規定,不允許私自將東西夾帶出去,所以徐某沒答應。夏某解釋說,“我收人錢數額太大,有些錢已退掉,你幫我把借條帶給我兒子,以后我把這部分錢說成借的,這樣我受賄數額就變小一點,面子上也好看。”徐某這才意識到,夏某是想用這些假借條翻供,還是沒答應。
徐某被釋放的當天,夏某將他的一條運動褲拿給徐某穿。原來,夏某在運動褲的褲腰夾層裡藏了那幾張借條。出所時,這幾張借條被看守所民警檢查發現並沒收,交給了檢察機關。經查,這些欠條總額是64萬元。在后來看守所的例行教育會議上,夏某為此不得不面對所有在押人員作檢討。
檢察機關認定,2005年至2011年,夏某在任南京蘇儲糧油管理咨詢有限公司法定代表人、中央儲備糧淮安直屬庫主任、中國儲備糧管理總公司江蘇分公司董事長兼總經理期間,利用貿易糧買賣、糧食代購、代儲、代銷、倉庫租賃、建庫道路工程等方面的職務便利,收受糧油企業老板、建筑商、下屬人員等多人賄賂,共計32.2萬元和價值2萬元的購物卡。還有部分受賄款,因夏某妻子失蹤而無法形成証據,檢察機關暫未認定。
法院判決
4名“碩鼠” 每人起碼判10年
淮安直屬庫原主任夏某:犯受賄罪判10年,犯國有企業人員濫用職權罪判3年半,決定執行有期徒刑12年,沒收個人財產10萬。
淮安直屬庫原副主任兼盱眙分庫主任張某:收受賄賂11萬元被判刑10年。
淮安直屬庫原副主任華某:收受他人賄賂33萬元,被判刑10年半。
淮安直屬庫原財務科長江某:受賄21萬元,被判刑10年。
冷思考
河南糧庫腐敗案數額動輒過千萬
2000年,國家成立中國儲備糧管理總公司(即中儲糧),負責儲備、管理和經營國庫糧,地位相當於“天下糧倉”。另一央企中糧集團不同,則從事農業生產、農產品進出口及其他純商業運營。
盡管成立隻有13年,但內部腐敗一直是無法忽視的問題。自2010年以來,中儲糧河南許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫、河南周口直屬糧庫相繼發生多起貪污腐敗案。這些糧庫的庫主任,動輒貪腐過千萬元。直到2011年12月份,中儲糧河南分公司總經理李長軒被中紀委雙規,中儲糧河南分公司腐敗窩案才告一段落。
“天下糧倉”被指缺乏外部監管
有媒體報道稱,由於中儲糧屬國資委直管,其各個直屬庫基本免於紀檢、工商、稅務、衛生等部門的外部直接監管,整個中儲糧系統來自外界的監管顯得十分有限。
據時代周報報道,在中儲糧以外的糧庫工作者眼中,中儲糧才是糧食系統裡真正的肥缺,他們是政策補貼的最大受益者,又能憑借壟斷優勢佔領市場資源。
托市並不太賺錢,來自國家糧食局科學研究院研究員丁聲俊的研究表明,中儲糧2005年到2006年的托市糧的“購與銷”環節核算,僅盈利2.7億元。然而同期中央財政還提供了158億元的財政補貼,其中糧食保管費用72億元,貸款利息補貼86億元。
淮安這起案件的檢察官告訴記者,在該案查辦過程中,中儲糧淮安直屬庫在惠民政策落實、糧食收購儲存、財務監督審計等方面均存在不少監管漏洞。
調研發現,其中有的問題比較突出,比如中儲糧作為一家央企,本身具有趨利性,賺錢是主要目的,又兼管國家對糧食的政策性調控業務,惠民政策本身則具有公益性,兩者共存於一個壟斷性的企業,就給夏某等人以可乘之機,把國家投入變成部門甚至個人的牟利工具。
揚子晚報記者了解到,為了保障“天下糧倉”的安全,針對該案暴露的問題,淮安檢察機關已經發出了司法建議。(通訊員 趙學剛 陳蘭花 記者 於英杰)
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