5月12日11時,監察部發布了“國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀正接受組織調查”的消息。這條短到33字的消息並沒有抑制網民討論的熱情,13日,輿論關注點已經從這條消息本身擴展至“劉鐵男帶來的啟示與警示”的討論,信息量驟增,達到高峰。
中青輿情監測室的統計顯示,截至5月13日14時,主題新聞數已達3210篇,微博平台上,主題微博達1.6萬條。
從劉鐵男的個人簡歷中,可以發現,他是“經濟學碩士”,自1983年在國家計委工作后,28年的時間裡,基本都是在經濟領域內工作。
不過,“學歷造假”也是羅昌平實名舉報的內容之一。1996年,劉鐵男在中國駐日本大使館任經濟參贊,曾對外宣稱取得了名古屋市立大學的“修士學位”(相當於中國的碩士學位),但是,羅昌平認為,劉鐵男涉嫌用該校“榮譽証書”冒充該校學歷。
如今看來,這與其他內容相比,似乎已成枝節問題。在羅昌平的舉報中,劉鐵男還涉嫌三項違法違紀的行為:一是與某浙商結成官商同盟,劉鐵男之子在后者公司持股並擔任董事﹔二是匯豐銀行賬號多次收到公司巨額匯款﹔三是包養情婦,有生活作風問題。
此時,距離劉鐵男掌舵國家能源局不過兩年。
2010年12月,任國家發改委黨組成員、副主任的劉鐵男兼任國家能源局黨組書記、局長。在他履新后不久,一家媒體引用“國家發改委人士”的評價說,“劉鐵男行事低調,工作務實,不喜張揚。”
中青輿情監測室以“劉鐵男、能源局”為關鍵詞搜索發現,2011年共有1700篇新聞,2012年,這個數字提升至2180篇,其中,2012年12月6日遭“實名舉報”之后的報道就有501篇,佔23%。
就在微博爆料的當天,國家能源局快速作出回應,稱舉報內容純屬污蔑,國家能源局正在聯系有關網絡管理部門和公安部門,將採取正式的法律手段處理此事。
中央黨校政法研究室副教授劉素華認為,國家能源局對舉報的處置不當。不僅調查核實需要過程,而且,應該出來回應的部門是紀檢監察部門或發改委、能源局的紀檢部門,而非不具此項職能的新聞辦公室。
劉鐵男就此高調進入輿論視野,但與能源政策無關。
不過,這次舉報的發酵主場還是在微博上。甚至,劉鐵男還“密集”地現身公開場合:2012年12月17日,與西藏自治區主要領導座談﹔2012年12月18日,出席全國發展和改革工作會議組織召開的工作座談會﹔2013年1月7日,以國家發改委副主任、國家能源局局長的身份出席全國能源工作會議並講話﹔1月底,出席發改委一次座談會,並在1月30日新聞聯播相關報道的畫面中出現。
就在同一天,羅昌平的舉報也有了回應。他在微博中稱,中央有關部門已對其實名舉報一事立案調查。
然而,這還是未獲得官方印証的一家之言。
近4個月之后,雖有實質性進展,但片言隻語,不足以“解渴”,網民再次將羅昌平去年的長篇舉報內容翻了出來。
根據羅昌平的說法,他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來的越洋電話,獲得重要的初始信息”。
中青輿情監測室的抽樣數據顯示,在此事件中,31.7%網民是在關注“情婦反腐”,但很多網民意見不再是簡單的嘲諷,更多的是對這種現象的反思。網民“劉少剛123”說,“歸根結底,情婦的舉報是利益沖突,否則還會舉報嗎? 如果不加強反腐的制度建設,不把權力關進籠子,不加強政府的監督,貪腐問題就不會從根本上解決。”
另一個值得注意的現象是,33.1%的網民更關注實名舉報以及制度化反腐問題。
5月13日,羅昌平在其微信公共賬號中發文稱,“只是個案突破”。
事實上,近來不少貪官落馬,無不具有“偶發性”,艷照、名表、情婦、房產証、身份証等諸如此類導火索並不鮮見。
在抽樣數據中,15.8%的網民認為實名舉報,讓官員接受公眾監督是防止腐敗的有效手段。網民“樂百事_BEN”認為,劉鐵男“不是第一個,也不會是最后一個,也不會是最大的一個。靠人民監督才是正道。”
但是,網民“卓超兒”也表達了靠公眾反腐的“隱憂”,“如果捉老虎、拍蒼蠅這樣的風險活兒,都讓民眾監督來做,反腐隻能永遠任重著,道遠著。劉鐵男落馬,遠不值得歡呼雀躍,但倘以此推進反腐肅貪的法治進程,則國家幸甚,民眾幸甚。”
截然不同的兩種態度,在中國政法大學教授郎佩娟看來,並不對立。
“網絡對官員的監督,並非偶發,帶有一定的必然性。”郎佩娟在接受中國青年報記者採訪時說,隨著行政體制改革的深入推進,公權力要接受公民的監督這種意識逐漸樹立起來了,老百姓的權利意識、參與意識都有很大的提高。反過來,隨著官方回應網絡監督的案件越來越多,還會不斷地去推進公權力的規范運用,提高廣大民眾的民主監督的意識。
“整個輿論監督環境是往積極的方向在發展,但是在這個過程中,也應該看到問題,一些部門有的時候還是害怕,還是回避,還是遮遮掩掩。”(李麗 張輝 中青輿情分析師 俞積 鄭怡)
·劉鐵男涉嫌嚴重違紀 目前正接受組織調查
·京華時報:劉鐵男被查是反腐正能量作用
·新京報社論:劉鐵男被查,官民互動反腐漸入佳境