78.2%的人認為“完善問責機制”才能走出“熱回應冷處理”怪圈
喻國明認為,各級政府都有責任回應民意的要求和質疑,要作出負責任的回答。“也許某件事的調查進展不是很順利,調查取証需要一個過程,這些都可以理解,但必須要把這個過程以某種方式及時地作出說明,畢竟這是大家關注的事,是社會的要求,不能敷衍。政府必須向社會輿論有個定期的透明化的交代,否則就會讓人們認為政府在有意包庇。”
周志忍說,從領導人本身來說,都不想自己所管轄的地方出事,出了事都想保護自己的下屬,“這是人之常情。”所以,要想讓事件調查徹底,必須要靠制度來約束,使領導“不得徇私情”。
“我們現在的問責制度太過抽象、原則性,甚至有點‘口號式’,總在說‘嚴厲處罰、決不姑息’,實際上如何處罰、如何問責,沒有一個細化的操作制度,這就給許多地方政府敷衍塞責留下空間。”周志忍認為,要走出“熱回應冷處理”怪圈,就應該完善問責制度。是直接責任還是領導責任,是決策失誤還是貪污腐敗,要根據具體情況給予處分、降職、辭職、撤職等不同處理。
喻國明提出,對於政府“回應”后的“處理”,要有一個制度的保障。比如,明確規定在多長時間內要作出回應,回應后多長時間內要作出處理,如果政府不作為,要承擔什麼樣的責任,如果政府敷衍推諉,老百姓如何提出異議,紀檢監察部門是否應該介入等。“這樣政府才能不懈怠。現在沒有規定,許多事件就容易‘大事化小、小事化了’。”
“另外,輿論、意見領袖、媒體也要對一些新聞持續關注、持續監督,不能讓地方政府形成這樣的印象,以為拖延處理就能蒙混過關,以后這種處理方式就會成為慣例,這對社會來說是很糟糕的。”喻國明說。
怎樣才能走出“熱回應冷處理”怪圈?受訪者給出的建議是:“完善問責機制”(78.2%)、“媒體持續監督”(68.0%)、“引入第三方調查”(64.1%)、“建立輿情回應制度”(60.6%)、“及時啟動司法程序”(59.4%)、“制度堵漏到位”(52.0%)、“上級部門介入”(33.1%)等。
一位民意中國網友留言:“缺少有效的監督跟進機制是主要原因。我們的政協委員、人大代表應該主動履職,代表民意積極推動司法和相關程序。單純依靠媒體是不夠的,更多的聲音和力量的介入,才能促使事件解決並推動社會進步。”
“當老百姓沒有掌握實際權利時,官員都有應付的辦法。‘熱回應冷處理’本質還是‘不回應不處理’,從根本上來說都是對老百姓不敬畏。”周志忍說,“從長遠來看,還是要不斷完善民主法制,讓老百姓能影響官員的烏紗帽,並且影響程度越來越大。”(記者 王俊秀)
|