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人情利益交織，織成套取基金網
“套取合作醫療基金，單位和大家日子都好過。”剛開始，顏士青規定借到1個醫保卡給50元，寫1個假病歷給30元。到2009年，他提高了標准，借到1個醫保卡給100元，寫1個假病歷給40元。沒有借卡但參與的，經顏士青默許，也可拿錢。為保險起見，這些需要支付的“補償”，顏士青不允許從騙取的新農合基金中領取，而是全部做到了衛生院正規賬上。
顏士青很“大方”，有職工拿假的“補償”單讓他簽字，他也會簽。就這樣，在經濟利益刺激下，職工各顯神通，合伙編造了大量假醫療資料。
據職工錢某交代，有段時間收費處的電腦經常壞，他們就叫病人把醫療卡和身份証留下來，然后趁病人不注意進行造假。由於當地在2009年之前使用醫療本，沒用醫療卡，他們就將以前的病人留下的身份証復印件、病歷等資料進行復制造假。有時，他們直接從病人卡上走賬，多報銷一點，再把錢套出來。
“明知顏士青的行為是貪污，為什麼還要為他支取現金提供便利，而不是阻止或向有關部門舉報?”面對檢察官的訊問，一位參與此事的現金會計回答:“我是臨時工，要在單位立足，要有穩定的收入，領導拿錢我沒有想這麼多，也不好多問，怕得罪領導。顏士青拿走整數的報銷款后，留下200元或者300元不等的零頭歸我，在利益面前我犯了錯。”
擔心東窗事發，開始籌錢退贓
2009年上半年之前，造假是零星的，錢不多，顏士青個人沒敢拿錢。之后，賬戶上有錢了，顏士青就動起心思。他不定期地從現金會計和收費處打借條拿出現金，積累到一定程度時，再拿假的結算單到現金會計和收費員那裡去沖賬。顏士青自認為安全，錢也比較好拿。
“大概拿了八九十萬元。具體數額記不清了，因為沒記過賬。”顏士青交代說。最后經認定，顏士青貪污新農合基金達84萬余元。此外，顏士青還指使他人虛開8.5萬元的醫療耗材發票，並偽造銷貨明細單據，從衛生院賬戶中轉出8.5萬元，用於抵銷個人借款;通過提供醫療器械採購信息以及設備計劃清單，促使他人競價中標，收受感謝費6萬元。
造假騙取新農合基金且數額不小，顏士青心裡一直不踏實。案發前兩個月，他曾經想把居住的房子賣掉，用以退還套取的錢。案發前一個月，顏士青聽說有人反映他的經濟問題，心裡更是害怕，三次籌錢向衛生院賬上退款22.5萬元。
顏士青貪污受賄一案引起清河區檢察院高度重視，該院組織專門力量偵查此案。2011年10月，顏士青被逮捕。
“組織上安排我做副院長、主持工作，我犯了事，對不起黨組織，對不起自己的家庭。”面對刑事追究，顏士青后悔了。
“新農合基金是老百姓的救命錢，一定要管好用好。但是，辦理此類案件取証難度大。一是因為涉及范圍廣，人數多，新農合資金管理有漏洞;二是因為參保人員法律意識和自我保護意識差。”檢察官說，在調查過程中，老百姓普遍認為被騙取的錢都是國家的，不是自己的，所以漠不關心，他們隨意將醫療卡借給他人，從而給犯罪分子以可乘之機。為此，檢察官建議:進一步完善落實相關管理制度，提高群眾的自我維權和法律意識，避免類似案件的再次發生。（包蔡山）
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