溫州干部:有公車,上下班都接送,現在我都乘公交車。干部乘公交車已經成為一種時尚。
記者:現在這個補貼對您來說夠不夠用?
溫州干部:補貼基本夠用,現在有時候到縣裡都去我自己開車。
按照溫州公車改革思路,近距離貨幣化,遠距離市場化,除公檢法等18個單位外,所有涉改單位的一把手必須帶頭交出自己的配車,一輛不留。有人說,這場車改夠徹底也夠狠。但政策之所能順利推行並得到交口稱贊,與被媒體質疑的"交通補貼過高"不無關系。溫州市規定,按照職務和工作量不同,從科員到正處級干部,可獲補貼300元到3100元不等,而這3100元的全國最高車補,比杭州市車補的正處級干部多了800元。湖北省統計局副局長葉青質疑溫州車改成了"福利"。
葉青:他們為什麼比較高興,因為一個月3000多,把公事私事都覆蓋了。溫州市發改委改革后花的錢居然比原來還要多,能改很不錯,但是有點偏高。
對此,溫州市市級機關事務管理局局長陳波反駁說,車改以來,整體估算還是比車改前少了18.2%的財政支出。
陳波:改革節約了2700萬,比原來降低了18.2%。從目前掌握的情況,沒什麼大問題,總體上的數據運行沒問題。
在陳波看來,溫州車改方向沒有錯,效果也是好的,必須深化鞏固。今年,針對一些遠程公務用車需求比較強烈的部門,溫州市多部門將對遠程市場化重新核定標准。
陳波:像交通部門、民政部報告說車不夠了,因為任務重肯定會出去走動。所以最近財政部門和紀委一起去察看,他們所用的車主要是租車,租的怎麼樣?用途、人員結構符合要求嗎?這些問題還需要考慮。
溫州車改半年有余,出乎意料的是,原本不在車改范圍之內的溫州市勞教所等單位主動提出要求參加車改。
溫州市勞教所辦公室主任吳思龍:我們看了市裡其他單位改了,包括降低公務用車成本,規范職務消費行為,我們覺得這個非常好,所以也有這個意願,就向市裡提出准備車改。
從被車改,到主動要求車改。溫州市市級機關事務管理局局長陳波認為,除了參改能爭取到補貼之外,最主要的原因是溫州對現有公車的強化集中管理,統一納入監管,讓公車不再有"私奔"的空間。
陳波:裝GPS,車上噴統一標識,監督日常化,主要是以紀委財政監督為主體。
溫州只是全國各地公車改革的前行者之一,各地的探索仍在進行,昆明試點公務用車集中統一管理,惠州推進公安系統車改等等。公車改革如何從單兵突進邁向全國化?湖北省統計局副局長葉青注意到,有關公車改革的內容已經被連續三年寫進政府工作報告,他呼吁,盡快出台國家層面的公車改革方案,避免車改"雷聲大雨點小"。
葉青:2011、2012年兩年政府報告批了車改,但最后在去年還是沒有出台方案。第一,現在國務院應該從各地自行的車改中,抽取可行性比較大、比較合理的成分,組成方案﹔第二,根據收入水平,在四個區域,東部,西部,中部,和東北四個經濟區,確定國家級車改的實驗區﹔第三,在全國推行,最關鍵的是怎麼補,補多少,建議國務院控制上下的幅度。
記者手記:溫州車改遭遇了不少質疑,但我看來,運行半年多,車改得到了公眾的普遍認可。改革就是這樣,伴隨著爭議前行。不能因爭議而停滯,更不能因阻力而退縮。有人說,公車改革改的不是公車,而是特權。或許車改並不一定非要取消公車,怎麼把公車管好,讓它更好的為公務活動服務,才是公車改革的本義所在。(記者吳喆華)
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